据新华社金边7月13日电

　　第45届东盟外长会及系列会议13日落下帷幕。从9日到13日，在柬埔寨首都金边举行了东盟外长会、中国－东盟外长会、东盟与中日韩外长会、第二届东亚峰会外长会和第19届东盟地区论坛外长会等系列会议。这一系列旨在为东盟制定政策、推动东盟与对话伙伴国加强合作的外长会议，对亚太地区保持和平与繁荣发挥了重要作用。

　　中国阐述南海问题立场

　　中国外交部长杨洁篪12日下午在柬埔寨金边举行的东盟地区论坛外长会上阐述了中方在南海问题上的立场。

　　杨洁篪指出，中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据。同时，考虑到南海问题的复杂性，中方一直主张“搁置争议，共同开发”。在20年前，中国就同东盟国家就南海问题进行过坦诚讨论，形成广泛共识，10年前也是在金边签署了《南海各方行为宣言》。《宣言》中一条重要的原则是，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决他们的领土和管辖权争议。各方并同意在协商一致的基础上，朝着最终制定“南海行为准则”而努力。

　　中方对在《宣言》得到各方切实遵守的基础上启动关于“南海行为准则”的讨论持开放态度。关键是各方要切实按照《宣言》精神保持自我克制，不采取使争议扩大化、复杂化和影响和平与稳定的行动。希望各方多做增进互信、促进合作的事，为“准则”的制订创造必要条件。

　　杨洁篪说，中国是《联合国海洋法公约》的缔约国，重视维护《公约》的原则宗旨。《公约》开宗明义宣布，要在“妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”，这表明《公约》并没有赋予自身变更国家领土主权的职能，也不可能成为裁判国家间领土主权争议的依据。当事国应当在解决南沙领土主权争议的基础上，依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，解决南海海域划界问题。

　　杨洁篪说，南海是重要的运输通道。作为世界贸易大国，中国60％的对外贸易运输要经过南海，为此中方高度重视南海航行自由与安全。去年12月，中国和印尼在华共同主办“维护南海航行自由与安全研讨会”，中国积极参与“马六甲海峡合作机制”和《亚洲地区反海盗和武装劫船合作协定》，同东盟国家建立了海事磋商机制。中国将继续同南海周边国家密切合作，确保南海航道的通畅。本地区国家要进一步利用南海航行自由所提供的便利加强互联互通，为本地区国家与域外国家的贸易往来和互利合作提供便利。

　　针对个别国家在东盟地区论坛外长会上提及黄岩岛事件，杨洁篪指出，黄岩岛是中国固有领土，不存在争议。黄岩岛事件的经纬也是非常清楚的。此次发生黄岩岛事件，令中国人感到震惊和意外。菲律宾方面动用军舰在中国领土上伤害中国渔民，在中国引发广泛的关注和民众的强烈不满。中方希望菲方正视事实，不要再制造事端。

　　东盟赞赏与中国合作

　　东盟自1967年宣布成立以来，日益发展壮大，已经成为亚太地区具有重要影响力的区域性组织，在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用。

　　包括东盟在内的亚太地区近年来保持快速发展，是世界上最富活力的地区，但也面临着严峻的挑战。

　　东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森9日在会议开幕式上表示，发达国家经济复苏乏力，欧债危机持续蔓延，西亚北非政治社会动荡，以及粮食和能源安全问题、气候变化、自然灾害、恐怖袭击、跨境犯罪等，对东盟经济社会可持续发展以及2015年东盟建成全面共同体的目标都构成威胁。

　　作为东盟的对话伙伴，中国希望此次东盟外长系列会议释放增进互信、促进合作的积极信号，增强各方共同应对挑战的能力，加强亚洲增长动力，稳固亚洲发展势头。

　　本次中国－东盟外长会在良好的气氛中举行，各国外长或外长代表就推动中国－东盟关系发展以及共同关心的国际和地区问题进行了坦诚、深入交流。东盟国家外长普遍赞赏中国为促进中国－东盟合作所作的努力和贡献。

　　近年来中国－东盟关系持续深化，双方年贸易额已超过3600亿美元，人员往来达到了1363万人次。去年温家宝总理在中国与东盟建立对话关系20周年纪念峰会上提出的各项倡议正在积极落实中。今年5月，双方举行了首次中国－东盟文化部长会议。9月将在中国举行首届中国－东盟科技部长会，启动科技伙伴计划。中方设立了十个面向东盟的教育培训中心，涉及农业、新能源、会展、传统医药、文化艺术等多个领域，分布在6个省区。起着举足轻重的作用。