截至2011年底，宁波市北仑区60周岁以上老龄人口已达6.35万，占全区户籍人口的18%。什么样的养老模式更符合老人需求？陈利幸召集发改、民政、财政等部门反复研讨，形成了“打造可复制的居家养老模式”新理念，并确立“两步走”解决思路。

　　“第一步”是加大政府扶持力度，专门制定出台《推进居家养老服务工作实施意见》、《居家养老服务工作实施办法（试行）》等文件，在区级层面建立居家养老服务指导中心，区财政每年安排100万元用于各村、社区居家养老服务站建设，区慈善总会设立500万元基金用于为特困老人购买服务，强化居家养老的政策和资金保障。

　　“第二步”是动员社会力量参与，构建形成以居家养老服务站为依托，由社区工作者和志愿者共同参与，以日常生活、心理慰藉、医疗卫生、文化体育和爱心食堂送餐等为主要内容的居家养老服务体系。一些社区还根据老人需求，推出了邻里互助服务队、银发聊天队和银发艺术团等居家养老特色服务。

　　在陈利幸的重视推动下，北仑区已建成居家养老服务站182家，各类服务老年人的社会组织65家，4250名志愿者结对服务高龄老人，老人们居家养老的愿望基本实现。

　　【点评】如何养老，看似琐碎甚至不起眼的小事，却是群众共同关注的具体事。为官一任，就是要把老百姓的愿望一丝不苟地抓好、抓实、抓出成效，这样的干部才让人感到温暖，这样的政绩才体现以人为本。