吴晓灵（全国人大财经委员会副主任委员）：为了创造良好的金融机构，应该建立多层次信贷市场法律体系，促进信贷市场的发展。这一体系分三个层面，一是不吸收公众存款的小贷公司借贷市场；二是吸收大额存款的金融公司；三是吸收小额存款、且能够办理结算的商业银行。