对南沙岛礁抵近观察维权取证、在海上编队演练并高速包抄假想目标、逼退侵入我海域的外国公务船……上周，在南海执行定期维权巡航任务的中国海监编队，吸引了各方视线。

　　与此同时，海南省紧锣密鼓地进行三沙市的各项筹备工作，并有专家建言，加强对南海开发的陆上配套。中国对南海的系统性重视和投入正在有条不紊地推进，心浮气躁的只会是那些一直在南海“搅水”的相关国家。

海监队成南海明星

　　上周，正在南海我国管辖海域执行定期维权巡航任务的中国海监编队，堪称南海浩瀚碧波上的明星，赚足了各方关注的目光。

　　7月1日，海监编队先后驶抵华阳礁和永暑礁，与两礁上的我驻守官兵互致问候。海监83船通过华阳礁时，各船海监队员在船首、船尾站坡面向华阳礁敬礼1分钟。编队各船同时鸣笛1分钟。编队指挥员李永波在海监83船与华阳礁上常年驻守南疆的官兵进行甚高频电话互动。

　　7月2日，海监编队进行了海上编队演练。海上编队初始状态为单纵列航行。随后编队由单纵列转变为横列，再变为方列，最后由方列恢复单纵列。这次海上演练流畅顺利，历时约2小时。

　　如果说，这两天的活动是例行安排的常规项目，那么，7月3日的“节目”可就完全是“即兴”的了。

　　3日10时许，中国海监旗舰83船船长王云举起望远镜向前瞭望。突然，一艘外国公务船出现在83船左舷方，向我巡航编队驶来。王云迅速调转海监83船头，朝向这艘外国公务船驶去。海监84、66、71船也立即按照方案实施策应。维权执法队员向对方船只喊话没有应答，该船继续朝我方海监船驶来。海监83开足马力向对方船只挺进！数十分钟后，外方船只迫于压力，渐渐远离我海上巡航编队。

　　7月3日至4日，海监编队对位于我国南沙群岛中部的安波沙洲、柏礁、毕生礁、六门礁和赤瓜礁进行抵近观察、维权取证。

　　7月6日，海监编队在中沙群岛海域进行了假想目标固定科目演练。海上编队初始状态为单纵队航行。随后编队由单纵队转变为横队，再变为菱形队。在菱形队下，按照科目要求，两翼船只向假想目标高速包抄，并完成后续科目动作。紧接着，编队变为尖刀队形，进行该队形的相关科目动作。最后，编队恢复单纵队继续航行。本次海上演练流畅顺利，比2日进行的首次海上编队演练节约了一半时间。

　　7月8日，中国海监编队顺利返回广州中国海监第八支队码头。此次中国海监定期维权巡航6月26日从三亚起航，先到北部湾口，然后一路南下经南海西部到万安滩，接着北上经广雅滩、蓬勃暗沙、华阳礁，到永暑礁，继续南下经柏礁、九章群礁、郑和群礁、中业群礁，最后经中沙群岛返回广州。全航程近2800海里。

油气开发有序推进

　　在南海油气开发上，中海油6月底公布南海9个区块招标公告后，虽然越南方面提出反对声音，并“敦促”外国企业不要参与合作开发招标，但中国专家认为，应当坚持共同开发和自主开发并举的方针。如果有外国公司来合作，那样更好，如果没有外国公司来合作，也应当有序地推进自主独立开发。

　　观察招标区块的位置图，可以发现这9个区块都在靠近越南东南方向我方南海九段线以内。据介绍，这已不是中海油第一次招标，更不是第一次针对南海深水区块的招标。

　　“招标区块都是油气资源富集区，油气资源储量都较大，油气资源贫瘠地区不具备吸引力。”中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任李国强分析，中海油本次招标区块分布在中建南盆地、万安盆地和南薇西盆地，中建南盆地油气资源储量相当丰富，万安盆地和南薇西盆地更是油气资源富集区。其他国家的实践表明，这些地区的地质条件适合油气资源开采。

　　中海油此次招标公告发布后，越南方面迅速作出反应。6月27日，越南最大的国有能源企业——越南石油和天然气公司便对此提出反对声音，呼吁中国放弃在该海域的开采计划。越南方面声称，中海油对外招标的区块位于“越南海域”，并已敦促外国企业不要参与中海油9个区块的合作开发招标。

　　李国强认为，这里必须厘清一个概念，中海油此次招标都属于我国主张的管辖范围内，是我国固有领土。由于我国主张管辖的范围划定时间早于《联合国海洋法公约》，越南宣称的招标区块位于其200海里专属经济区和大陆架内，这属于滥用《联合国海洋法公约》。

　　外国公司是否会因为越南作梗而有所顾虑？厦门大学能源研究中心主任林伯强自信地说，“尽管存在着政治风险，令国外石油公司有所顾虑，但是由于南海蕴藏着巨大的油气资源，一定会有外国石油公司来参与竞标。”

　　而中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震指出，既然招标了，就希望能够成功，一旦招标未获得成功就会被外界过度解读，因此建议中海油多做一些研究工作，增加招标的成功率。

　　据了解，我国油气对外合作时，一般按照51：49或者50：50的比例进行产品分成，而越南等国家在产品分成上比我们宽松。为此，林伯强建议，应以更加灵活的谈判方式来增加中标成功率。

　　还有专家建议，应当坚持共同开发和自主开发并举的方针，如果有外国公司来合作，那样更好，如果没有外国公司来合作，也应当有序地推进自主独立开发。在南海油气资源开采过程中，维护主权应当理直气壮，坚定信念地应对他国侵犯主权的挑战。同时，应当统筹好各种关系，如陆海油气资源开发、油气资源开发和环境保护、三大石油公司与三沙市之间的关系等，还有要统筹好开发南海油气资源与国防安全之间的关系，渔政、海监与有效保护油气资源之间的关系。

　　近来，随着“海洋石油981”和“海油石油201”的陆续投入运营，中海油的深海自营能力得到了极大提升。

　　王震认为，一旦招标未获成功，中海油也有能力对这些区块进行自营。长远来说，应当提升中海油深海油气装备和勘探开发的能力，既注重国际合作，又要注重自主开发。

出招南海有条不紊

　　在国务院批准设立地级三沙市后，海南正在积极推进三沙市各项筹备工作。

　　7月4日下午，海南省委书记罗保铭在会见国家海洋局局长刘赐贵时表示，海南当前正在紧锣密鼓地进行三沙市的各项筹备工作，将抓住三沙市设立的重大机遇，加强海域综合管理和保护，加快南海资源开发。

　　“将会有越来越多的游客进入三沙市。”海南海事局副局长张捷分析，随着海南开辟西沙旅游路线，不远的将来，在三沙海域频繁活动出没的不仅有渔船、商船，还会有邮轮、游艇。

　　海南海事局目前正积极在西沙群岛开展调研，了解海上旅游的交通路线，寻找可供旅游休闲船舶在西沙群岛的避风港、锚地等，制定岛礁之间的旅游航行路线，并将其编制成手册，供游客参考。

　　军事专家罗援指出，三沙设市后，行政和国防配套措施必须跟上。有市，就要有防。三沙市的空域也应划出“目标识别区”、“示警区”和“防卫区”。三沙市管辖的领土、岛礁，有条件驻军的地方一定要派兵，暂时没有条件驻军的地方要设主权标志，如立界碑、悬挂国旗等。我们的军机、军舰要定期不定期地到自己疆界内巡逻警戒，不允许出现外国舰船和军用飞机肆无忌惮地侵犯我国领海、领空的行径，在警告无效的情况下，我国防力量和海上执法力量应根据《中华人民共和国宪法》大胆执法维权。

　　与此同时，南海开发的陆上配套，也已进入各界视野。已经有专家提议，国家为开发南海，在强化海上平台的同时，也应加强陆上平台建设，配套的陆地产业链很长，要尽快打造一个“陆上大型综合产业基地”。

　　相关专家指出，南海开发“陆上大型综合产业基地”应有别于陆上军事基地、后勤基地、油气加工基地，主要职责是为承担南海开发的深水工程装备、大中型船舶、专用飞机等制造维修，新技术、新产品研发，海、空作业技术人才培养，深水油气勘探、开采和海陆管道铺设及其后勤补给服务，采出的部分油气接收、加工、利用、储存等。

　　中国对南海的系统性重视和投入一旦进入有条不紊的程序，南海相关声索国可就坐不住了。

　　据报道，7月4日，菲律宾外交部传召中国驻菲律宾大使马克卿，向中方提交照会，抗议中国设立三沙市。菲律宾外交部发言人5日则表示，三沙市的设立有违南海各方行为准则的精神，并重申包括南沙群岛大部分、黄岩岛及周边海域，是菲律宾领土主权的一部分。

　　此外，7月2日，菲律宾总统阿基诺三世在接受采访的时候居然声称，可能会要求美国在菲律宾部署反潜侦察机，协助其进行海岸巡逻。3日，菲总统府、外交部纷纷强调，这一举动“不具进攻性”、中国不应将其视为“挑衅”。但国际媒体给它的评价却是“不仅会加剧菲律宾与中国的紧张，也可能加剧美国与中国的紧张”。

　　对此，中国外交部发言人洪磊曾明确表示过，中国对包括西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。此次设立三沙市是中国政府对现行行政管辖机构的调整，完全是中国主权范围内的事情。

　　近几个月来的南海，有太多喧嚣狂妄之音，试图干扰、激怒中国；与之相比，和平、和谐的声音，总是更低调，也更心平气和。

　　7月3日，中国和印度尼西亚两军特种部队举行反恐联合训练开训仪式。这次联演代号为“利刃—2012”。

　　据介绍，为期半个月的“利刃—2012”联合训练，将分为装备展示、混编同训、综合演练等阶段，双方特战队员将共同展开射击、伞降、机降、搜索和突入、综合演练等内容的训练，交流特种作战经验，加强和巩固两军友谊。

　　在当天的开训仪式结束后，双方代表团、联训指导组一同参观了部分轻武器装备，观摩了机降训练和射击训练课目演示。

　　（据新华社、央视）