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00020版:观天下·风云动

军演加谈判应对禁运与增兵

美欧制裁升级 伊朗毫不示弱

  自从7月1日欧盟对伊朗正式实施石油禁运以来,伊朗核问题突然开始升温。面对美欧的高压,伊朗一边放出狠话,表示要有“选择性”地封锁霍尔木兹海峡,一边从7月2日起举行“伟大先知7”军演,并试射“流星-3”中程弹道导弹。同时,伊核问题六方与伊朗3日在土耳其伊斯坦布尔举行专家级会谈。就西方而言,通过制裁和禁运来迫使伊朗在谈判桌上让步,又压又谈的“双轨制”正在显露威力;对于德黑兰来说,如何应对西方层层递进的“软刀子割肉”式制裁,是一场新的考验。以西方经济制裁升级和实施石油全面禁运为分水岭,伊朗与西方在核问题上的博弈进入新阶段。

伊朗强硬表态

  据报道,伊朗革命卫队3日在“伟大先知7”军演中成功发射了一枚“流星-3”中程弹道导弹,该导弹射程约为2000公里,理论上已经覆盖距离伊朗约1000公里的以色列。据伊朗法尔斯新闻社描述,演习中数枚不同类型的导弹从伊朗不同地方发射,均准确命中沙漠中的一个模拟的美军基地。在这次演习中,伊朗显示出其导弹部队已经具备一定的区域封锁能力,让西方格外关注。

  另外,伊朗媒体报道,伊朗在4日军演中试用自制无人机,并从南部海岸发射两种反舰导弹。

  伊斯兰革命卫队副司令萨拉米说,“伟大先知7”军演展示伊朗人捍卫国家利益和主流价值的决心、意愿和能力,“是对那些政治上粗暴对待伊朗、说什么‘一切选择仍在桌面’的人所作的回应”。

  同时,伊朗部分议员联名起草一份议案,寻求禁止油轮经由霍尔木兹海峡向欧洲输油,以惩罚欧洲联盟本月初起全面禁运伊朗原油。

  就在伊朗成功试射“流星-3”的当天,美国《纽约时报》报出,美国海军已经悄悄向海湾地区增派扫雷舰,令波斯湾地区扫雷舰数量翻番至8艘,以遏制伊朗军队可能关闭霍尔木兹海峡的企图。一旦伊朗在霍尔木兹海峡部署水雷,阻止海湾地区石油出口国的油轮从这一关键海上通道通过,美国便可重开这一狭窄水道。

  另外,美军先前派遣“庞塞”号两栖船坞运输舰至波斯湾,用作军事行动和人道主义援助的中途补给基地。

  同时,美军还增加了能够深入打击伊朗腹地的战斗机数量,防备伊朗核计划僵局进一步升级。今年以来,美军已经将F-22和F-15C战机部署至波斯湾两处军事基地,

  军事专家尹卓表示,伊朗“流星-3”导弹基本可以覆盖整个中东地区,其中包括美军的一些主要基地和以色列。这也是对美以的一种警告。如果美以发动对伊朗战争,那么以色列可能是第一个牺牲品,就跟第一次海湾战争一样。

  尹卓说,霍尔木兹海峡的主航道在伊朗这一侧,如果伊朗在霍尔木兹海峡布雷,美国要掌握水雷的情况是比较困难的,唯一的办法就是增加反水雷舰艇。此次美国除了派遣8艘扫雷舰之外,还派遣了“庞塞”号两栖舰。这种两栖舰可以作为扫雷母舰使用。该舰可以起降直升机,利用直升机拖带扫雷具来进行扫雷。美国的这种部署是一种预防性部署。目的是要告诉伊朗,就算你布雷也没有用,布雷也封锁不了霍尔木兹海峡。

  美国在扫雷能力上并不是非常强,美国海军作战能力中最弱的就是扫雷能力,因此,今后美国很可能还需要借助盟友的帮助。

  尹卓认为,伊朗在核问题上没有退路。伊朗不会放弃浓缩铀,铀浓度有可能做出让步,但是要让伊朗完全放弃浓缩铀是不可能的。另外,伊朗也有自己的经济打算。伊朗声称封锁海峡,也有一部分抬高油价的考虑。最近国际油价一直下跌,伊朗原油出口量又急剧减少。伊朗需要拉高油价来弥补损失。所以,美伊之间的博弈还会持续很长时间,还有很多好戏要看。

外交巧妙周旋

  海湾局势剑拔弩张之际,有关伊朗核问题的外交努力仍在继续中。

  伊核问题六方(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗的专家级会谈4日在土耳其伊斯坦布尔结束。这次会议在莫斯科会议的基础上进行了更深层次的讨论,但由于分歧仍然巨大,会议未能取得实质性成果。《纽约时报》称,在会后发表的声明中,双方都建议任何一方不要过早宣布谈判失败。分析人士认为,目前欧盟对伊朗的制裁以及近期美国在波斯湾的军事威慑,只会加剧伊朗国内的复杂形势,给解决伊核问题造成困难。

  随着连续几轮伊朗核问题谈判无果而终,与西方紧张关系难缓解的伊朗开始寻求与中东大国埃及走近。据埃及媒体披露,伊朗总统内贾德4日亲自打电话祝贺穆尔西成功当选总统,并邀请他出席预定于8月29日在德黑兰召开的不结盟运动首脑峰会。

  有分析认为,伊朗此时向埃及示好是看中了穆尔西的宗教背景,想强化中东地区伊斯兰势力的合作。30年前,因为伊朗爆发伊斯兰革命以及埃及与以色列之间达成和平协议,埃及和伊朗两国断交。本月2日,伊朗外长萨利希曾表示,伊朗随时愿意将与埃及的外交关系提升至大使级别。而穆尔西也曾表示,对与伊朗建立友好关系很感兴趣,希望扩大两国关系,以便在该地区建立战略“平衡”。

  另外,欧盟制裁生效以来,土耳其和意大利仍在进口伊朗石油。

  土耳其进口量现为每天16万桶,相比去年下降20%。意大利石油公司因为是伊朗10亿美元债务的债权人,从欧盟获得“豁免”,可以继续接收伊朗石油用以抵债。

  另外,瑞士政府5日决定,在制裁伊朗问题上不与欧洲联盟同步,即不会全面禁运伊朗石油。

  瑞士并非欧盟成员国,也不从伊朗进口石油。不过,瑞士是石油实物交易中心之一,伊朗国家石油公司在这里设有分支机构。

  美国先前希望瑞士紧随欧盟,严厉制裁伊朗。对瑞士的“不配合”,美国驻瑞士大使唐纳德·拜尔先前说,美国感到失望,但相信瑞士会采取一定制裁行动。

禁运是双刃剑

  有专家把石油禁运比作一把“双刃剑”,一旦动用起来双方都有损伤,关键是看谁伤得更重。

  欧盟近几年身陷债务危机,多数国家经济陷入低迷状态,石油禁运的负面影响不言而喻。但是由于有半年的缓冲期,欧盟成员国早在今年初就开始寻找替代油源,加上沙特阿拉伯等国已提高原油产量弥补石油供应缺口,因此石油禁运对欧盟经济的负面影响已被大大降低。

  当然,伊朗毕竟是欧佩克内第二大产油国,高盛曾预计国际原油价格会因石油禁运达到每桶115美元,如果国际油价飚升,肯定不利于欧盟的经济复苏。

  而石油是伊朗的经济命脉,石油收入占全部外汇收入的85%以上。尽管伊朗在过去多年能够设法规避诸多制裁,但从种种迹象来看,伊朗难以躲避这次欧盟全面禁运对其经济带来的重大打击。

  除了欧美,日本、韩国和土耳其等主要伊朗石油进口国也都纷纷减少从伊朗进口原油。尽管德黑兰采取种种措施寻求替代买家,同时向老客户提供价格折扣等优惠措施,但仍未挡住石油出口大幅下滑的趋势。

  路透社5日以熟知伊朗石油运输计划的消息人士为消息源报道,伊朗7月石油出口量将大幅下降,最多每天出口110万桶。而在2011年,伊朗石油出口为日均220万桶。

  这一降幅意味着,伊朗政府收入将每月减少34亿美元。对本币里亚尔持续贬值、通货膨胀率接近20%的伊朗而言,这绝对不是好消息。

  随着石油出口的受挫,伊朗不得不储存无法外销的石油。上述消息人士说,伊朗预计7月将储存至少830万桶石油,相当于上月的两倍。伊朗据估计为295万桶的日产量也不得不进一步下调。

  美欧的长期经济制裁,已经使得伊朗经济形势日趋恶化,货币急剧贬值,物价飞涨,失业率居高不下。据统计,近9年来,伊朗年通胀率均保持在13%以上,2009年一度达到25%。可以预料,随着石油禁运的威力逐渐显现,伊朗的经济与民众生活将雪上蒙霜。

  那么,德黑兰是否会按照西方期望的方向变化、将核计划纳入西方设计的轨道呢?目前看,伊朗还没有低头服输的迹象。。

  但德黑兰也没把谈判的大门关死。人们注意到,伊朗外长萨利希日前就提出,伊核问题“只能通过外交和政治手段解决”。

  通过外交谈判和平解决伊核问题是国际社会的共识,这不仅符合西方的利益,也符合伊朗的利益。人们希望,西方与伊朗的博弈不是一场零和游戏,推动中东地区的和平与稳定应是各方的最终目标。 (据新华社、央视)


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