十年扶贫 成就显著
10年来,我国扶贫开发取得显著成就,农村居民的生存和温饱问题基本解决。按原来的扶贫标准,我国2010年底的农村贫困人口减少到2688万,提前实现了联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标,为全球减贫事业作出重大贡献。
去年,中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年提高了92%。按照新标准,我国农村贫困人口将从2688万人增加到1.28亿人,占农村户籍人口的13.4%。
扶贫标准虽是一个简单的数字,背后折射出的是我国经济社会不断发展的辉煌成就和党中央、国务院对贫困地区人民的亲切关怀。
回望1986年第一次制定扶贫标准时,在对6.7万户农村居民家庭消费支出调查的基础上,我国将农民人均纯收入206元作为贫困标准。此后,这一标准随物价变化不断提高,到2010年为1274元。如今,扶贫标准又实现了从1274元到2300元的巨大飞跃。
去年公布的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出,连片特困地区是新时期扶贫开发主战场。这些地区包括六盘山区、秦巴山区等11个区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省(四川、云南、甘肃、青海)藏区、新疆南疆三地州,共有14个片区680个县。
一项项惠民政策已经纷纷出台。中央财政专项扶贫资金的新增部分要向连片特困地区倾斜,有关省市财政专项扶贫资金也要向片区倾斜;国家在连片特困地区安排的各类公益性建设项目,取消县及县以下资金配套;国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的片区县安排;加大社会帮扶力度,推动中央和国家机关、国有企业等到连片特困地区开展定点扶贫……
目前,国务院已经先后批复武陵山区、乌蒙山区、秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划。到今年年底,将要编制完成所有连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划并启动实施。
根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的目标,到2020年,我国要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。同时,贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。随着一项项扶贫攻坚规划先后启动实施,我国正朝着这一目标奋力前进。
(据新华社北京电)