因对一桩农民非法占地事件处置不当,巴拉圭总统遭弹劾
卢戈下台引发风波
巴拉圭总统费尔南多·卢戈6月22日遭议会参议院弹劾。这次弹劾卢戈的原因是他对一桩农民非法占地事件处置不当,致使17名农民和警察在冲突中丧生。
由众议院充当“检方”,21日“起诉”总统,由参议院充当“法官”,22日判总统有罪,成功逼宫。“法庭审判”历时5小时,不容“被告”申辩。总统走人后几十分钟,新总统费德里科·佛朗哥宣誓就职。
巴拉圭的这一事件在南美国家中引起了不小的风波,南方共同市场(南共市)国家和南美洲国家联盟(南盟)接连发声,表示拒绝承认佛朗哥政府的合法性。
警民冲突成主因
上月中旬,在巴拉圭首都亚松森东北大约430公里的卡宁德尤地区,300多名警察持法院驱逐令,前往一处私人森林保护区,试图驱逐上百名非法占地的无地农民。执法过程中,双方爆发冲突,共17名警察和农民死亡,约80人受伤。
事后,总统卢戈公开称支持警方执法,但反对派指认总统“内心包庇、纵容违法农民”,导致惨剧发生,涉嫌“违宪”,随后触发议会启动弹劾程序。
众议院21日以76票支持、1票反对的表决结果同意弹劾总统。参议院22日全体表决,39票支持弹劾、4票反对、两票缺席。参议院最后以表决方式认定,卢戈共犯下5项渎职罪,对警民冲突事件处置不当只是其中之一。
历时两天,卢戈便被人“撸”下台。
仅仅在参议院表决后的数十分钟内,副总统佛朗哥便“高调”宣誓。“这会儿,上苍和命数让我出任总统,”佛朗哥在就职仪式上说。
佛朗哥今年49岁,医生出身,真正激进自由党人。他的家族长期从政,他的一个兄弟也曾经官至副总统,他本人在出任副总统前,担任过市政议员和省长。佛朗哥的妻子是现任议员,他的另外一个兄弟是首都附近费尔南多-德拉莫拉市的市长。
卢戈在政坛刚出道时,佛朗哥是卢戈的铁杆支持者。但卢戈担任总统后,佛朗哥与卢戈渐行渐远,最终站到了对立阵营。一些西方通讯社直接认为,这次卢戈落马,就是佛朗哥暗中鼓动的结果。21日,佛朗哥所属自由党宣布不再支持总统,同时撤出4名自由党内阁部长,直接致使卢戈的处境急转直下。
依照宪法,佛朗哥将代行卢戈职务至2013年本届总统任期结束。
为了维护宪法权威,卢戈表示他决定接受弹劾,但他同时指责这一做法对巴拉圭的宪政和民主体制造成严重伤害。情绪激动的支持者在议会前的广场上举行抗议,并与警察发生激烈冲突。警方动用高压水枪驱散人群。一些集会者哭泣,一些集会者高喊“卢戈总统”。
南美国家反应强烈
巴拉圭政局突变,南美洲地区对此事件反应强烈。阿根廷和巴西先后召回驻巴拉圭大使,并谴责巴拉圭“发生政变”。古巴、委内瑞拉、厄瓜多尔也明确不承认佛朗哥政府。
当地时间6月29日,第43届南方共同市场首脑会议在阿根廷西部城市门多萨举行,而同一天下午,南美国家联盟也在这座城市举行临时特别会议。基于巴拉圭政局突变,两个峰会均把巴拉圭排除在外,主办国阿根廷外交部宣布拒绝所有巴拉圭代表团的注册请求,甚至连巴拉圭籍峰会的官员也被拒绝入场。但峰会最后没有作出制裁巴拉圭的决定,尽管这之前关于制裁的传说很普遍。
佛朗哥阵营反对南共市暂停巴拉圭成员资格。
但并不是所有国家都谴责迫使卢戈下野一事。新总统佛朗哥23日在总统府约见梵蒂冈、德国驻巴拉圭大使,两名大使随后发出对佛朗哥有利的信号。
用美联社的话说,梵蒂冈大使安东尼奥·阿廖蒂“差点儿就承认了佛朗哥政府”。
德国大使克劳德·罗伯特·埃尔纳23日与佛朗哥会面后直接对外表态,弹劾符合程序和法律。
史上第二位左翼总统
卢戈1951年5月30日出生于巴拉圭首都亚松森的巴拉纳地区圣佩德罗镇。中学毕业后,他成为一名乡村教师。卢戈后来进入亚松森天主教圣母大学学习,毕业后成为一名神父。1994年,他成为巴拉圭北部最贫穷地区之一的圣佩德罗地区大主教。
卢戈没有任何政党背景,形象良好,加之奉行温和的中间路线,因此得到巴拉圭30多个政党和社会团体的支持。在2008年4月的巴拉圭大选中,卢戈以较大优势击败对手,终结了“红党”在巴拉圭长达61年的执政历史。同年8月,卢戈宣誓就职。卢戈是巴拉圭历史上第二位左翼总统(第一位左翼总统是拉斐尔·弗兰科,1936至1937年在职)。他的上任也标志着巴拉圭独立197年来执政党首次和平地将政权交给反对党。
卢戈自称是个政治独立人士,但有评论认为他是激进的左派,与委内瑞拉总统查韦斯、玻利维亚总统莫拉莱斯相近。卢戈上台后,拒领总统薪水,他说这笔钱应该“属于最贫苦的下层人民”。
卢戈执政后,巴拉圭政府在公共卫生和教育领域采取了一系列有力措施,将公共医院免费医疗的范围扩大到了所有居民,同时增加了在公共教育方面的投资,努力缩小贫富阶层在网络技术方面的差距。
经济学家认为卢戈政府的经济政策稳健但略显保守,重视国家对经济的干预,对市场机制的调解不够重视。卢戈执政期间还解决了巴拉圭同巴西、阿根廷等邻国分享跨国水利资源的问题,使得巴拉圭从这两个国家获得的财政补贴大幅增加。
2010年8月,卢戈被确诊罹患癌症。后来他前往巴西圣保罗的一家医院治疗并取得良好效果,同年底他宣布战胜癌症病魔,彻底痊愈。
未婚但育有两个私生子
2009年4月,卢戈承认和一位名叫维维安娜·卡里略的女子有私情,并育有一名男孩。孩子的母亲说,她在孩子10个月大的时候告诉卢戈,这是他们的孩子。卢戈知道后非常高兴,当场把孩子举了起来,夸他长得很精神。然后卢戈就开始帮助孩子,在孩子的生日以及重要的节日,都会送钱或者打电话问候。
2012年6月5日,卢戈承认他是一名10岁少年的父亲。卢戈的律师马尔科斯·法里尼亚宣布,卢戈承认这名现年10岁的少年是他的私生子,并且启动法律程序将其正式登记为自己的子嗣,承担作为父亲的职责。 这是卢戈公开承认的第二个私生子。
美国有线电视新闻网6日称,卢戈承认的这个孩子的母亲是个42岁的护士,名叫纳西萨·德拉克鲁兹。她向媒体透露,当年和丈夫分开后去教堂获取“精神指导”,认识了时任主教的卢戈。纳西萨坦言本不想把此事捅出来,但她和儿子不被允许拜访总统后,她决定为儿子“正名”。
对卢戈身陷私生子事件,很多巴拉圭官员拒绝发表看法。一些网民对此议论纷纷,有人惊呼“这个家伙当神父时竟忙着干那事”;也有人说,卢戈当总统前,有关他私生活糜烂的“谣言”已经传开。
西班牙一家网站列举了全球十大政坛性丑闻,卢戈是其中之一。
卢戈2008年当选巴拉圭总统后,尽管身边女性众多,但卢戈没有与任何一人结婚,而是让姐姐默西迪丝担当“第一夫人”角色。 (据新华社、央视)