余卿

　　国土资源系统是社会关注的热点部门之一，是廉政风险的易发部门。如何有效防范和约束手中的权力，今年，玉环县国土资源局创新举措，在树立“把权力还原为责任，管理转化为服务”核心价值观、把岗位廉政风险点转化为安全点的基础上，以创建“五型机关”为载体，进一步推进党风廉政建设。其内容是以创建“学习型”机关活动为动力，加强廉洁自律教育；以实现“高效型”机关为根本目的，开展进村入户“心连心”活动；以创建“礼仪型”机关为方式，打造国土资源系统行风建设；以创建“廉洁型”机关为保障，落实党风廉政责任制；以创建“和谐型”机关为本质，深入开展理顺关系，内外沟通。该局已连续三年被台州市国土资源局党委评为先进单位。

指导企业创建“绿色矿山”

让员工有家的感觉

　　刘自力 周丽青

　　“以前工人乱丢乱放作业器械，现在矿山环境变得井然有序。植树、降尘、修路，矿山变样后，员工都说有了家的感觉，跳槽的也少了。”近日，刚刚创建成为省级“绿色矿山”的獐山正基石料有限公司总经理刘王根深有感触地说，“绿色矿山”创与不创真不一样！与正基石料公司一起创建成功的还有仁和镇的洛山石矿。

　　绿色矿山，是新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维，是促进矿业经济进步的必由之路。杭州国土资源局余杭分局按照“政府引导，部门指导，企业主导”的原则，将指导创建“绿色矿山”工作列为矿政管理的重点。局领导和相关工作人员多次赴矿区实地指导，组织方案评审，积极指导矿山企业创建“绿色矿山”。

　　在推进“绿色矿山”创建工作中，国土余杭分局联合环保、安监、林水、财政等多部门协同监管，通过创建活动，矿企单位产品能耗降至0.4t标准煤/吨以下，噪声排放降至40dB左右，废水循环利用率达100%；全区持证矿山的开采回采率超过95%，开发利用方案编制率、生态环境治理恢复治理方案编制率、备用金足额缴存率均达100%，持证矿山连续4年无安全事故或重大污染事件。

　　国土余杭分局有关负责人表示，通过省级验收，并不是绿色矿山建设的终点，国土部门将通过实施绿色矿企“回头看”等活动，加强跟踪服务、指导检查，督查企业将“绿色矿山”的标准贯穿于矿产开发的全过程。同时引入“绿色矿山”年审制度，与矿山开发利用年检挂钩，力求使“环保低碳、安全规范、守法诚信”成为绿色矿山企业的常态，将“一考定终生”变为长效管理。

鼓励企业“退二进三”

玉环争创国土资源节约集约模范县

　　陈华红

　　为利于节约降耗和发展增效，强化节约集约用地理念，玉环县积极鼓励企业实行“退二进三”，对中心城区的土地，主动挖掘供地潜力。4月12日，省国土资源厅调研组赴玉环，调研该县国土资源节约集约模范县创建情况。

　　调研组实地考察了玉环商展中心边上的工业用地“退二进三”项目和沙门镇工业区的“工业地产”项目。

　　据台州市国土资源局介绍，日前台州市已出台《关于盘活存量用地实施“优二进三”推动民营工业经济转型升级的若干意见》，通过实施财政奖励、税费奖励、允许权属变更等多项扶持政策，鼓励改造、优化低效利用工业用地和发展工业地产，提高土地节约集约利用水平，促进民营经济转型升级。

　　调研组指出，玉环县政府为村级集体经济发展壮大提供了很好的平台和保障，要积极鼓励企业在中心城区的土地实行“退二进三”，切实提高土地利用效率，并明确相应土地收购、出让价及操作流程，通过迁建安置、企业原地改造、建筑物功能改变等途径，优化用地结构。调研组认为，全县要大力倡导珍惜资源、节约资源的理念和消费模式，注重形成社会合力，做好国土资源节约集约模范县创建工作。

青竹坑里机声隆

天台全力治理地质灾害隐患点

　　杨国球

　　连日来，轰鸣的马达声，打破了青竹坑这个宁静的小山村。在村东侧的山沟里，机声隆隆，一派忙碌。施工人员正在该村地质灾害隐患点砌石筑坎，挖沟建渠，整个治理工程将于4月底全面完成。

　　青竹坑村地处苍山脚下，村庄东侧山上有一条自然冲沟，两侧高陡边坡土体结构松散，呈砂土状，稳定性差，若受洪水水流冲刷夹带，极易发生坍塌、滑坡，形成冲力巨大的泥石流，对位于冲沟下方沟口处的该村下坑自然村37户120多人生命财产造成严重威胁。

　　天台县国土局地环站负责人介绍，早在2003年，国土部门就发现了这一地质灾害隐患点。由于危害性巨大，青竹坑隐患点遂成为台州市7处重要地质灾害隐患点之一。多年来，每当台汛期，这里就成了各级领导关注的热点，尤其是下暴雨时，上级政府部门领导和当地村民昼夜值班。

　　这个隐患点，让村民日子过得提心吊胆，他们迫切希望上级政府帮助消除这一隐患。

　　在上级部门的支持下，经专业单位勘测、设计和工程公开招投标，天台县投入70多万元治理这一隐患点。具体措施是，先将冲沟两侧边坡削缓，再在两边砌石挡墙护坡，这样可减少溪沟水流对两侧坡脚的冲刷，阻止泥沙塌落，避免产生泥石流。同时在山下村边及居住区建一条混凝土排水沟，将洪水引向欢岙溪，从而达到治理和消除泥石流对百姓危害的目的。在现场，工程车辆来来往往，10多位施工人员头戴安全帽紧张地忙活着。两侧沟坎约10米高，砌石挡墙有一米多厚。

　　另据了解，天台县至今已发现119个地质灾害隐患点，经过搬迁、治理等措施，全县已有1055位村民告别隐患，过上安康生活。

杭州国土宣传进基层

目标：使村民更“懂你”

　　王建平

　　为土地整理提供借鉴经验，为违法建房送上解决方案，杭州市国土宣传进基层的一系列举措，让大多数村民对国土工作的认识又进了一步。一位村支书感叹，要想做好土地管理工作，让村民更“懂你”很重要。

　　近几年来，杭州市国土资源局将宣传工作的重点放到基层，采取多种形式，向基层干部群众宣传国土资源法规政策，普及国土资源科技知识，为全市国土资源工作的顺利开展发挥了基础性、先导性的作用。

　　国土报纸进万家。2004年起，杭州市国土局每月编辑一期《杭州国土资讯》，免费发行到全市行政村、社区以上各级领导和党代会代表、人大代表、政协委员以及相关企事业单位。大多数的行政村、社区还在宣传窗口张贴报纸，供群众阅读。

　　干部培训到乡村。在国土资源管理工作中，乡镇和行政村干部具有基础性关键的作用，从2003年起，杭州市国土资源部门采取分级培训的方法，把责任落实到各区分局和县（市）国土资源局，将乡镇和村干部作为国土资源培训的重点对象，常抓不懈。

　　宣传活动下基层。从2008年起，每年6月25日全国土地日,市国土局都会选择一个县（市）区的乡镇，举办纪念宣传活动。每年的4月22日地球日，局工作人员就为家家户户送上编印地质灾害防治挂图、连环画、宣传册等宣传资料。

　　邀请记者去现场。近些年来，杭州市国土资源局不断强化新闻宣传意识，坚持以现场事实说话、以实际案例说法，积极主动与新闻媒体沟通联系，邀请记者到工作一线采访报道。

　　普法活动

　　浙江国土

　　责任编辑：顾金生　统筹：郏恬甜

　　E-mail：zjgt11@126.com

　　调研组在现场考察