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春天倒穆,冬天倒军方,政治困局酿流血冲突—

埃及路在何方?

  埃及18日开始爆发的反对军人政权万人大示威,令军警与民众对峙的紧张关系持续升级。24日,埃及军方就安全部队与示威者发生冲突、致人死亡事件道歉,称议会选举时间不会拖后;25日,武装部队最高委员会主席坦塔维发布命令,任命前总理卡迈勒·詹祖里负责组建新的民族拯救政府。但与此同时,军方仍拒绝民众的交权诉求。

  埃及人民将“最大独裁者”穆巴拉克送进了囚笼,却迎来了“军人独裁”。埃及,这个古老的阿拉伯国家,路在何方?

军方虽让步但拒不交权

  埃及国家媒体报道,埃及军方25日已任命前总理卡迈勒·詹祖里组建新政府。军方领导人坦塔维表示,将给予詹祖里能够正常履行职责的所有权力。

  詹祖里1933年出生,1996年至1999年担任总理。一些分析师说,他先前任总理期间引入一些经济自由化措施,强化了埃及与世界银行和国际货币基金组织的联系。不少埃及民众认为,他是少数与腐败“不沾边”的政府官员。

  不过,詹祖里先前在穆巴拉克政权中任职。因此,一些要求埃及与过去“彻底决裂”的民众不大可能把詹祖里看作合适总理人选。詹祖里或出任总理的消息传到首都开罗解放广场,示威民众也反响不一。学生马哈·阿卜杜拉告诉美联社记者,“我们需要年轻的领导人,不是爷爷辈的”。出租车司机迈特瓦利·阿塔则认为,詹祖里性格坚强,不像看守总理埃萨姆·谢拉夫,容易被军方牵着鼻子走。

  武装部队最高委员会24日还就安全部队与示威民众间发生暴力冲突、致人死亡事件道歉。并称议会选举会在28日按期举行,不会拖后。先前,埃及看守政府内政部长曼苏尔·埃萨维致信武装部队最高委员会成员,称由于示威局势严峻,选举应当拖后举行。

  武装部队最高委员会另一名高级成员穆克塔尔·穆拉说,军方与内政部将合力制定方案,保障选举安全举行。“我们已经同意,为选民、候选人和各党派制定一份安全保卫方案。”

  不过,武装部队最高委员会24日拒绝了示威民众的交权诉求。穆拉说,军方尊重解放广场示威民众的观点,但他们的看法并不能代表整个埃及。

倒穆先锋又喊反对军方

  22日,来自“革命青年联盟”和“四月六日革命运动”等多个组织的示威者抬着一面巨大的埃及国旗,再度聚集在开罗解放广场,高呼“反对军方”的口号。抗议者打出的横幅写道:“这片土地属于埃及人民,不是用来出售的,也不需要任何保卫者”“所有的埃及人都需要一个被平民领导的国家。”

  “青年革命联合”和“四月六日革命运动”组织正是今年年初暴乱中推翻穆巴拉克政权的革命“先锋部队”,这次领头呼吁“百万人大游行”,旨在向武装部队最高委员会进行施压,要求最高委员会主席坦塔维立即下台,并尽快将国家权力移交给平民领导人。

  开罗解放广场18日以来聚集大批示威者,军警19日清晨开始的驱逐行动引爆警民冲突。与此同时,亚历山大、马哈拉、苏伊士、曼苏尔及中部城市基纳和艾斯尤特等地也爆发示威和冲突。这是穆巴拉克政权2月倒台以来规模最大、持续时间最长的冲突,埃及卫生部23日说,暴力冲突已致使32人死亡、2000多人受伤。

  有分析人士指出,在28日议会选举前爆发如此大规模的抗议活动,是有政治团体力量在幕后推动。曾把穆巴拉克赶下台的各政党希望借机为选举造势,扩大自身影响并借此参与埃及的政治。

  穆巴拉克今年2月在大规模示威中辞去总统职务后,武装部队最高委员会接管国家权力,并解散议会。谢拉夫内阁3月开始理政,但因从属于军方权力且少有作为而饱受批评,曾在压力之下几次改组。多个参加此次抗议活动的政治党团代表表示,除以谢拉夫为总理的临时政府集体辞职外,还要求成立一个被赋予完整权力的危机处理政府,并且军方保证在明年4月前向民选政府交权。

  根据过渡政府路线图安排,议会下院(人民议会)选举在28日举行,议会上院(协商议会)选举将于明年1月29日举行,但总统选举日期尚未确定。

  有分析人士指出,眼下埃及处于军方掌权的民主过渡阶段,未来将进行议会选举、宪法制定、总统选举等,然而,这些重要步骤的推进能否符合民众和各个政治团体的预期还是一个未知数。

军方特权挑战民众底线

  此次抗议活动两天内升级为流血冲突,有分析称,这是民众对军方和过渡政府表现极度失望的一次总爆发,它源于埃及军方通过的一项“宪法原则性文件”,这项“原则性文件”中有两个重要内容:军政府在制宪过程中有绝对权威,可以否定议会权力;军政府在宪法通过后继续起指导作用。正是这一“制宪纲领”让各政党和老百姓对军政府的忍耐程度达到“底线”。

  穆巴拉克2月下台后,包括内政部长在内的多名前政府官员虽被解职或遭审判,但多数前政府官员仍身居高位,充当“倒穆先锋”的多个政党被军方完全排除在权力中心之外。

  按照过渡政府成立之初各方都接受的规定,民选议会将按照各党派的比例成立修宪委员会,制定新宪法,决定埃及未来的政治走向和军方的地位。而现在军方提出,新宪法不一定由议会制定,可以由军方自行组织各党派之间的所谓相关人士制定。更让各政党和民众不满的是,军方还提出未来国家预算以及议会代表中的八成人员必须由军方决定,而这几乎与穆巴拉克时代的体制没有两样。

  虽然军方在冲突爆发后将该“原则性”文件改为“建议性”,但由于总统大选的时间迟迟未定等因素,即使在议会选举之后,埃及未来的政治走向仍面临诸多不确定性。各党派和军方的角逐和斗争在今后一段时间将可能更趋激化。目前,埃及各方将关注焦点对准28日举行的议会下院选举。如果军方利用冲突推延议会选举时间,导致无法成立合法政府,交权时间拖延,埃及将面临进一步动荡。

  解放广场爆发的大规模冲突证明,包括埃及世俗派、自由派在内的各方都认为,军方已经“走过头了”。曾在推翻穆巴拉克政权中发挥重大作用的众多政治派别,不甘心被军方排除在权力中心之外,正在推动所谓“二次革命”,发动民众像推翻穆巴拉克那样推翻军人政权,以求分享革命成果。

回到原点还是艰难突围

  “埃及回到原点”,埃及《第七日报》21日的醒目大标题表现了人们对革命“白兜了一圈”的不满。俄罗斯RT电视台则质疑“阿拉伯之春”有什么实际作用,称它只是给该地区“化了一下妆”。西方媒体更愿意将新冲突看做是“二次革命”的上演,但对它的前景,同样乐观不起来,因为“革命”的背后,穆斯林兄弟会这股西方并不乐见的力量正持续上升。英国《卫报》说,埃及的未来充满不确定,它看起来只能在军队和穆斯林兄弟会之间做艰难的选择。

  “在阿拉伯世界最大的国家埃及,民主改革之花正开始被实力政策的冰霜吞噬。”英国《每日电讯报》这样评论埃及解放广场上示威者与军警的暴力冲突,并由此做出“埃及革命开始变味”的判断。

  “埃及解放广场示威:第二次革命现在开始了?”美国《基督教科学箴言报》这样问道。文章称,埃及军人统治者指责示威者企图在议会选举前扰乱民主,但示威者认为,军队用自己的独裁取代了穆巴拉克的独裁,埃及武装部队最高委员会主席坦塔维过去是穆巴拉克的心腹。“军队窃取了我们的革命,我们1月开始革命时拥有希望,现在却没有选举、没有安全、没有钱、没有工作。我们要开始一场新的革命。”示威者法鲁克说。《纽约时报》22日引述埃及外科医生萨拉玛的话说,“这是我们所有人等待的一个转折点,除掉穆巴拉克只是热身,现在才是真正的摊牌”。

  埃及武装部队最高委员会是这次示威针对的直接目标。示威者说,现在看不到当政的将军们与之前的穆巴拉克有何区别。“他们与旧政权一样暴力,”一名示威者说。法国《世界报》说,“二月革命”时示威者和军方之间存在“共同获利”的幻想,如今这一幻想早已破灭。示威者现在抱怨“除了没有穆巴拉克,其他一切都没改变”,军方依旧掌权,并试图通过新的宪法修正案巩固自己的特权。

  “如果我在1月24日革命前夕离开埃及现在回来,除了治安和经济恶化之外,我不会知道发生了革命。”诺贝尔和平奖得主、前国际原子能机构总干事巴拉迪的这句话代表了埃及人对革命没有多少效果的挫败感。加拿大《多伦多星报》称,穆巴拉克时期的腐败现在依然如旧,而且埃及经济一落千丈,失业率从9%升至12%。几个月来,至少1.2万平民被推上军事法庭受审,远多于穆巴拉克过去30年统治时期。埃及《金字塔周刊》报道说,最新调查显示,只有31%的埃及人认为国家处在正确的方向上,几个月前,这一数字是73%,埃及前景日益如迷雾般难测。

  混乱局面下,英国外交大臣黑格21日为埃及的“阿拉伯之春”辩护,称埃及的局势虽然令人担忧,但民主并没有在中东褪色,对埃及和中东未来保持乐观。但更多的分析远没有这么乐观。俄罗斯RT电视台21日称,埃及革命的成功在中东引发起义浪潮,但随着埃及再次陷入混乱,一些专家质疑“阿拉伯之春”的成果。政治评论家马克 格伦说,在“阿拉伯之春”波及的整个地区,人们不知道他们想要什么。格伦认为革命没给该地区人民带来任何实质性改变,称它只是给该地区“化了一下妆”。阿联酋《民族报》称,过去许多革命导致新的独裁,或者爆发内战,革命并不能保证一定过渡到民主。

  “埃及阿拉伯之春将成为阿拉伯梦魇吗?”美国《民族》杂志以此为题称,埃及革命尚未结束,甚至尚未开始,曾经团结一致反抗穆巴拉克政权的人已经分化成敌对的不同阵营,那些寻求根本变革和开放社会的人悲哀地认识到他们还有很长的路要走。

美再次对埃及左右为难

  面对埃及的混乱,西方保持谨慎,没有对埃及军政府施加太多压力。俄罗斯bb.lv网站21日说,此次示威活动最初是由穆斯林兄弟会发起的,要求西方国家支持的军政权交权。民调显示,穆斯林兄弟会可能在月底的议会选举中成为第二大党,再加上其他伊斯兰政党,他们将成为议会的多数。这让埃及军政权以及欧美都感到担心。如果军政府不能安抚民众,他们要么不得不推迟议会选举,要么将面临一场新的伊斯兰革命,而这将震动整个世界,威力不亚于1979年的伊朗革命。

  美国22日突然加大对埃及军事领导人的批评力度,谴责埃及警察“过分使用武力”。黎巴嫩《每日星报》说,美国最终还是谴责了埃及军事领导人,而仅仅在24 小时之前,它的态度还是对发生在解放广场的暴力事件“深表关切”,拒绝针对任何一方提出批评。文章认为,华盛顿再一次纠结于该如何应对开罗这个专制盟友。

  美国此前一直避免对埃及军方做出直接批评,现在的突然变化让人似曾相识,法新社说,华盛顿的 “陡然转身”与今年2月穆巴拉克下台前如出一辙。埃及军方会是第二个穆巴拉克吗?一些媒体提出这种疑问,英国《卫报》认为不会,因为美国不能抛弃对埃及事务的控制,现在手中没有 “备胎”。在支持民主原则,还是支持亲美政府的选择中,美国再次左右为难,美国《基督教科学箴言报》说,美国在中东的处境也退回到原点。这种尴尬处境在拷问整个西方, “德国之声”建议欧洲明确表态,坚决支持埃及民主, “即使他们选举了我们所不喜欢的多数派政党”。但在中东有太多利益的美国显然还没下定决心。这是美国在中东问题上面临的一个死结,它以为革命的形势朝有利于它的方向演进,孰不知中东一旦乱起来不是那么容易解套的,美国在该地区不是想干什么就能干什么。

  “美国之音”评论认为,如果向埃及军方施加的压力太大,可能会导致意想不到的后果,并破坏埃及与以色列的关系,使美国面对一个伊斯兰主义者控制的埃及。

  “美国没有从阿拉伯之春中吸取教训,美国又退回到原点,那就是‘为了稳定而支持稳定’。” 《基督教科学箴言报》的评论对美国提出批评。该评论认为,美国支持中东地区民主和人权的努力正在遭受人们越来越强烈的怀疑,因为埃及军政府近来表现得越来越专制独裁,但美国保持相对的沉默,这使人们相信美国已经退回到穆巴拉克时代的对埃及政策,那就是对盟友的暴行视而不见以便维持两国关系。

  (据新华社、央视)


浙江日报 观天下·时局 00020 埃及路在何方? 2011-11-28 浙江日报2011-11-2800009;浙江日报2011-11-2800007;浙江日报2011-11-2800010;浙江日报2011-11-2800011;浙江日报2011-11-2800008;2236839 2 2011年11月28日 星期一