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00020版:观天下·风云

远东:俄罗斯发展之本

  “东西伯利亚和远东地区发展战略”,是梅德韦杰夫和普京近一两年内常挂在嘴边的话。那么,“梅普组合”为何如此重视东西伯利亚和远东地区的大开发呢?

  俄罗斯在地理上是一个地跨欧亚两洲的国家,其77%的领土位于亚洲。远东这片尚待开发的处女地是一个聚宝盆,这里拥有多种储量丰富矿产和油气资源,是俄境内任何地区都无法比拟的。可以毫不夸张地说,位于亚洲的西伯利亚和远东地区,是“俄罗斯21世纪生存和发展的重要战略储备”,如果不开发这片土地,俄罗斯就难以强势返回世界政治和经济舞台。

  冷战结束后,俄政府多次制定远东发展战略,但由于中央重视不够、发展资金不足等诸多原因,这些战略多为“纸上谈兵”。而俄高层领导人口中的“远东大开发”,也是“雷声大、雨点小”,难逃“一推再推”的命运。

  渐渐地,许多“有能耐”的当地居民纷纷从远东地区迁到俄欧洲部分安顿下来,远东地区人口大幅下降,经济发展严重滞后,与俄中央及其他地区的经济联系越来越少。

  普京执政后,俄政府似乎开始真正重视东西伯利亚和远东的开发,并于2007年9月出台了“俄罗斯远东与后贝加尔地区经济和社会发展2013年联邦专项规划”。

  2009年9月,普京在会见俄“瓦尔代”国际辩论俱乐部成员时表示,开发远东是个非常大的战略思想,它可以让俄罗斯成为东西方联系的桥梁。2009年11月,梅德韦杰夫在出席亚太经合组织第十七次领导人非正式会议时还特别强调,“发展远东和西伯利亚地区是国家最优先的发展方针。”

  但这并不是单纯的经济发展战略,而是包括政治、军事等诸多战略内涵的综合性战略。据了解,俄罗斯“远东大开发”的主要宗旨是:政治上增强国家的凝聚力,防止远东地区“去俄罗斯化”;经济上与国际合作,促进龙头产业特别是能源产业的发展;军事上加强远东的军事力量,保障俄亚太地区的安全与稳定。

  苏联解体后,俄罗斯相继失去了黑海、波罗的海和里海的主要港口,使得俄远东地区各大港口的地位显得尤为重要。俄有1000多公里的海岸面向亚洲方向,亚太地区的经济发展为俄罗斯吸引外资提供了可能性。因此,这一地区的发展对俄罗斯的整体振兴,具有重要战略意义。

  对于俄罗斯来说,朝鲜核问题、远东领土争端问题以及恐怖主义,都是俄罗斯安全利益所面临的威胁。

  从军事角度看,美国正开始强化在东亚的军事存在,日本也加快了在安全领域谋求独立性的步伐,俄罗斯的战略重心开始东移,是有理由的。

  相对于俄海军的其他舰队,俄太平洋舰队具有独一无二的军事地位:由于受狭窄的海峡区所限,波罗的海及黑海基本上形同内海;北方舰队的出海口巴伦支海则是一个浅海;只有太平洋舰队,不仅拥有广阔、深远的出海口,同时还拥有实际上是封闭的海区——鄂霍次克海及日本海。

  俄罗斯一直把核潜艇当成是对付美军航母的“杀手锏”。众所周知,浅海会为对手提供打水雷战的机会,这将大大提高核潜艇进入进攻状态时的成本。所以,北方舰队每艘核潜艇出海时,都要出动10艘扫雷舰进行护航。而对于太平洋舰队而言,不仅可以凭借鄂霍次克海建立起一个自我保护的屏障,同时还可以借助深远的出海口让核潜艇发挥最大效用。这或许正是太平洋舰队在此次远东大规模演习中充当主力的玄机。

  (据新华社)


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