韩国政府不顾多数岛民反对建海军基地
济州:“和平之岛”起波澜
中国万人赴韩旅游团第一批13日抵达韩国济州岛。在金融危机折磨世界的当下,“史上最大赴韩旅游团”在该国引起一股兴奋情绪。韩国媒体报道说,该团将给韩国带来500亿韩元的收益。令人玩味的是,就在大量中国游客抵达济州岛时,一个被很多人认为是针对中国的海军基地正在修建,2015年前后建成后将成为距离中国最近的外国海军基地之一。
据韩国媒体报道,9月初,停滞了5个多月的韩国济州岛海军基地建设项目再次启动。但是,当地多数居民对此持强烈反对态度。韩国政府日前不得不出动1000余名警察,驱散了长期占据济州岛海军基地建设现场的100余名示威民众,并逮捕了部分示威者。实际上,基地从规划之初,就遭到所在地居民的强烈反对,各种质疑和担忧交织在一起。而这处工地在牵扯到很多人的生计的同时,还牵扯着韩国军队的战略部署,甚至牵扯着中国、美国、日本和韩国的微妙关系。
当地居民:感到疑惑坚决反对
就在中国万人团第一批13日抵达济州岛的同一天,韩国媒体“可里郎”网站报道了济州岛海军基地恢复修建的进展情况。报道称,那里已有的1.6公里长的围栏如今又向外拓展了200米,未经同意任何人不得入内。
与此同时,济州岛居民的抗议活动也在进行。在海军基地所在地——济州岛江汀村,很多房子的门口都挂着一面小黄旗,上面写着“誓死反对海军基地”。
村内的一片空地上聚集着上百名反对建设军事基地的人。在集会现场的“济州军事基地抵制委员会”委员林浩永说,他们每天都有50至60人长期举行示威,还有120至150人不定期示威,除了在村内举行集会,他们还到海军基地建设现场示威。
林浩永介绍说,他们反对韩国军方在江汀村建设海军基地主要有三方面的原因。第一,国防部在未经全体村民同意的情况下,强行推进建设项目,侵犯了村民的权利。第二,海军基地建设会严重破坏江汀村甚至济州岛的自然环境。第三,现在韩国最主要的威胁来自北方的朝鲜,而当局要在韩国最南端的济州岛建设海军基地,这令人感到疑惑。
记者注意到,海军基地建设现场已经被简易板墙围住。由于担心示威人群冲进施工现场,示威开始前,上百名警察守住正门,拉起了一道长长的人墙。透过警察组成的人墙,可以看到施工现场有挖掘机在进行作业,但工地基本还是一片荒芜,没有任何建筑。示威开始之后,工地正门被警察关闭。由于当地居民时常在正门示威,所以正门一直有警察把守。
不少韩国舆论认为,济州岛海军基地建设存在诸多“猫腻”。韩国国际战略研究所所长尹载硕在韩国《明日新闻》上撰文称,2009年,韩国国防部、国土海洋部、济州岛政府签署的协议书有两个版本,济州岛政府版本上面写的是建设“军民复合型观光美港”,而海军版本上面写的是建设“军事基地”。由于江汀村附近海域有丰富的生物资源,当地2004年被指定为“绝对保护地区”,但2009年济州岛知事突然将该地区解除保护,这和上述三方协商建海军基地的时机出奇一致。
韩国官方:无关美国只求自卫
韩国国防部发言人室相关负责人提供了反映韩国国防部官方立场的书面资料,并表示,韩国建设济州岛海军基地是为了加强本国国防力量,便于军队镇守韩国南部海域。海军基地建设完全与美国无关,该基地也不会成为美国的军事基地。
根据韩国国防部向记者提供的资料,济州岛海军基地建设始于2007年。2008年9月,韩国决定将济州岛海军基地建设成为“民军复合型海军基地”,预计在2015年前后完工。
对于为何要在济州岛建设海军基地,韩国国防部认为,韩国进出口货物总量的99.8%通过海上运输进行,而其中的大部分尤其是原油100%都是从济州岛南部海域航路运入韩国。因此,对于韩国来说,济州岛近海海上航路是生命线,如果这一航路被封锁15天以上,韩国国内的基础产业将陷入瘫痪,国家将面临生存危机,正是出于对国家利益和安保的考虑,才决定在济州岛修建海军基地。
韩国国防部的材料表明,美国军舰可以临时停靠济州岛海军基地,但中国和日本等其他国家也完全可以进行这种临时性的停靠。材料称,有人认为济州岛海军基地建设完成后,该基地将会纳入美国导弹防御体系,进一步加深美国和中国的矛盾。但是在东北亚地区,美国已经将日本的冲绳基地纳入导弹防御体系,没有理由再将济州岛海军基地纳入其中,韩国和美国也从没有就此问题进行过协商。
来自韩国海军的说法却与此矛盾。海军说,基地竣工后,基地里将停泊包括潜艇在内的20艘舰艇,将使韩国能够迅速地应对可能和中国在苏岩礁(韩国称“离於岛”)问题上的领土争端。双方都认为该地区周围蕴藏着石油等资源。
加利福尼亚州蒙特雷国际关系学院的军备控制专家杰弗里·刘易斯说,准备部署在济州岛的新“宙斯盾”驱逐舰将帮助保卫韩国防止中国的导弹袭击,也将帮助保卫日本防止中国和朝鲜的导弹袭击。
韩国《中央日报》9日称,中国海军力量的增强“有目共睹”,亚洲国家之间的军备竞争也将更加严重,济州岛海军基地建设是自卫的“最低措施”。
和平之岛:军事基地长期存在
韩国在2005年将济州岛命名为世界和平岛。在前往海军基地建设现场的路上,随处可以看到“世界和平之岛——济州岛”、“济州岛要成为世界七大自然景观”等标语和广告牌。但如今正在兴建的军事基地,让人们感觉显然与“和平之岛”的定位背道而驰。
据韩国媒体报道,济州岛的海军基地斥资9.7亿美元,已建成14%,到2015年前后建成时,将容纳20艘军舰。由于济州岛距离上海的直线距离只有499公里,因此这里将成为距离中国最近的外国大型海军基地之一。
韩国国防部发言人室相关负责人强调,海军基地建设完全与美国无关,该基地也不会成为美国的军事基地,这一点希望中国方面能够理解。
“在世界和平之岛上建海军基地是否合适?海军基地会不会影响济州岛的自然景观?”对于记者的疑问,当地一位出租车司机朴锦东认为,和平之岛并不意味着所有军事力量都要撤出。事实上,济州岛上一直都有军事基地,韩国海军一直常驻济州岛。另外,建设海军基地也不一定就影响自然景观,夏威夷是旅游胜地,但并不妨碍成为美国重要的军事基地。朴锦东认为,济州岛也可以朝这个方向发展。
朴锦东说:“在济州岛建设海军基地,可以带动当地经济发展,也能帮助济州岛走出由于运输不便,产品外销困难的局面。而且,海军基地建设完成之后,可以适当开放基地设施,发展海军基地旅游项目,进一步增加济州岛的知名度和魅力,吸引更多游客来济州岛旅游。”
(据新华社、《人民日报》)