“9·11”发生后不久，美联社的电视制作人肖恩就断言：“9·11是一个具有划时代意义的事件，在它之后，整个世界都改变了。”确实，从某种意义上说，双子楼惊世一撞，也改变了地球运行的轨迹。这10年，国际格局经历了新一轮重大调整，而“9·11”正是这一轮调整的起点。不管美国愿意不愿意，多极世界格局得到了确立和发展。这个多极格局，现今包括美国、日本、欧盟、中国、俄罗斯，还包括预测中的第三世界某些国家集团和某些地位上升中的地区大国。

　　截至2010年， “金砖四国”的GDP已经占到世界的14.6%，按照国际货币基金组织的预测，到2050年，“金砖四国”的经济总量将超过西方的“七国集团”。 新兴大国不但各自的实力在上升，而且它们之间相互协调、联合的意识也在增强。像“金砖四国”、“基础五国”这样的机制的作用越来越大。

　　国际力量对比的变化，必然带来国际体系的变革。首先，G20成为国际经济金融最重要的协调平台。G20原先并不具备协调国际经济金融政策最重要的平台作用。它真正发挥作用，是在金融危机爆发以后。美国需要借助像中国这样的新兴发展中国家的力量，但是中国并非“八国集团”成员，只好找到了“二十国集团”。之后，G20峰会成为应对国际金融危机最重要的机制，它实际上也成为了国际经济金融最重要的协调平台。其次，世界银行和国际货币基金组织的份额改革，也就是投票权的改革，有了新的进展。在世界银行通过的投票权改革方案中，发展中国家的投票权整体上增加了3.13%。国际货币基金组织也公布了份额改革方案，中国的份额从3.72%上升到6.39%。其背后体现的正是国际力量对比的变化。

　　由单一“富人俱乐部”主导世界经济的时代结束了，美国、欧盟和日本等发达国家陷入经济衰退，而以金砖国家为代表的新兴国家则走到了前台，成为世界经济发展的动力。在这种背景下，少数发达国家已无法再主导世界经济事务，而有新兴国家参与的G20则取得了中心论坛的地位。

　　2010年是G20取代G8成为全球经济治理主要机制的第一年。这种变化标志着大国关系进入了一个新阶段。G20地位的上升，使得世界舞台中央的主要演员大大增加。在解决当前的国际热点问题中，新兴大国日益发挥独立的作用。

　　今年4月，金砖国家第三次峰会在三亚举行，会后发表的《三亚宣言》，广为世界瞩目。南非作为金砖国家的新面孔首次参会，使金砖四国变成了五国，新“金砖”五国拥有近30亿人口，占世界总人口的43%左右。金砖国家已成为国际舞台上一个上升的重要力量，其合作机制扩容则是世界外交版图的一大变化。美国华盛顿邮报网站的一篇文章说，此次峰会是新兴发展中国家的一个“分水岭时刻”。

　　历史长河中，10年只是短短一瞬。而回顾2001至2011这10年世界的风云变幻，可以清晰地看到，“9·11”事件正是冷战后国际格局新一轮调整的起点。

　　本报记者 俞剑弘 撰述