僵持5个多月后，利比亚战局发生了转折性变化：8月22日，反对派武装称控制利比亚首都的黎波里；23日，攻入阿齐齐亚兵营，占领了卡扎菲在兵营内的住处；26日，反对派政治领导层已经从大本营班加西迁至的黎波里，开始正式接管首都。利比亚的“后卡扎菲时代”突然来临。

战事突然破局

　　持续5个多月的利比亚战事日渐明朗，反对派控制首都的黎波里大部分地区，开始着手接管首都，同时逐步清除穆阿迈尔·卡扎菲的残余军事力量。

　　利比亚反对派武装人员27日继续在首都的黎波里清除忠于卡扎菲的部队，市区几乎已完全被反对派控制。反对派当天还控制了利比亚与突尼斯交界处的拉斯杰迪尔口岸。

　　在被视为卡扎菲传统势力范围的利比亚西南部城市撒巴哈，反对派武装26日与卡扎菲部队发生激战。反对派武装在占领当地军事情报大楼的战斗中伤亡很大。随着向卡扎菲控制地区推进的行动受阻，反对派武装试图与卡扎菲老家苏尔特地区的部落长老协商，希望能和平进入苏尔特。

　　根据北约26日公布的战报，北约25日出动战机133架次，实施46次打击行动，重点打击的黎波里和苏尔特地区。在由卡扎菲支持者控制的苏尔特，29辆装甲车和1个军事指挥所遭到摧毁。

　　阿尔及利亚外交部发言人27日否认了媒体有关利比亚车队进入阿尔及利亚境内的报道，称这一报道没有任何根据。据埃及中东通讯社此前报道，利比亚反对派消息人士称，一个由6辆装配了铁甲的奔驰车组成的车队26日早晨从利比亚进入阿尔及利亚境内，卡扎菲及其儿子可能在车内。

　　作为利比亚的重要邻国，阿政府目前还没有承认利反对派“全国过渡委员会”为利合法代表。因此一直有人猜测，卡扎菲及其家人可能会伺机逃往阿尔及利亚。

　　利比亚反对派“全国过渡委员会”主席贾利勒27日在利比亚东部城市班加西说，反对派目前尚不清楚卡扎菲及其家人的下落。他呼吁卡扎菲及其亲信投降。

　　近几天，利比亚反对派曾数次声称找到了卡扎菲的下落，但事后证明这些信息有误。贾利勒27日在班加西的新闻发布会上说，反对派迄今没有得到关于卡扎菲及其子女下落的确切消息。他呼吁卡扎菲及其亲信投降，并承诺将对所有人进行公正的审判。

　　贾利勒说，迄今还没有投奔反对派的卡扎菲政府高级官员，未来将不会在新政权中有一席之地。

　　贾利勒说，目前反对派指挥官仍在与忠于卡扎菲的人士进行谈判，试图劝服他们投降，放弃对卡扎菲老家苏尔特的控制。

国际关注重建

　　利比亚硝烟尚未散去，首都的黎波里和南部卡扎菲家乡苏尔特等地仍在发生小规模战斗。尽管如此，利比亚战后重建已渐渐成为国际社会新的关注点之一。

　　联合国26日在纽约总部召开利比亚问题紧急电视电话会议，欧盟、非盟、阿盟和伊斯兰合作组织等国际组织及有关国家代表一致同意，联合国应在利比亚战后重建中发挥主要协调作用。

　　此前一天，利比亚问题联络小组在土耳其伊斯坦布尔召开有28个国家和7个国际组织代表出席的会议，呼吁联合国主导利比亚战后的援助事务。中国、俄罗斯和巴西政府也在不同场合表达了相似的立场。巴西外长帕特里奥塔甚至表示，在利比亚重建问题上，其他任何国际组织都不能取代联合国安理会的作用。

　　显然，在利比亚重建问题上，由联合国发挥主要协调作用，符合多方期待。此间分析人士认为，就现实情况而言，由联合国担当“首席国际代表”的角色，也最有利于利比亚的战后重建。

　　联合国秘书长潘基文26日在会后对媒体表示，联合国须与国际及地区组织合作，在利比亚重建问题上，“用一个声音向统一的目标迈进”。人们也期待着联合国切实发挥主导作用，协调各方力量共同为利比亚重建做出积极贡献，从而使利比亚避免重蹈伊拉克或阿富汗的覆辙。联合国人权理事会日前还表示，不经过审判就对利比亚领导人卡扎菲进行处决是非法的，呼吁活捉卡扎菲，将其交给国际法庭进行审判。

　　国际原子能机构前副总干事奥利·海诺宁24日提醒，利比亚首都的黎波里附近的塔朱拉研究中心储藏着大量放射性同位素、放射性废料和低纯度浓缩铀。“一旦落入不法分子之手，可能会被用作制造脏弹”。海诺宁说。

　　总部位于英国首都伦敦的智库机构国际战略研究所主任马克·菲茨帕特里克持类似观点。他告诉路透社记者，“塔朱拉有不少核辐射材料，恐怖分子可能会用这些物质制作脏弹”。伊拉克图韦萨研究中心遭打劫“应成为一个教训。在利比亚当前局势下，有必要采取核安全防范措施”。

战后困局重重

　　利比亚反对派“全国过渡委员会”主席贾利勒24日表示，利比亚将在8个月内举行议会和总统选举。

　　军事层面的胜利并不代表一切，如何保障的黎波里民众的基本生活成为反对派面临的“战后之战”。

　　持续战乱导致的黎波里许多地区停水断电，食品、燃油等价格飞涨，卫生状况恶化，百姓正常生活受到严重影响。

　　专家估计，利比亚可能需要今后5年内投资多达1000亿美元，建设完整的基础设施以吸引国内外投资。联合国安全理事会25日就解冻15亿美元利比亚资产达成一致。美国政府称，解冻资产将投入卫生、食品、教育、能源等领域，不涉及“军事用途”。

　　利比亚反对派“全国过渡委员会”发言人马哈茂德·沙马姆27日在的黎波里说，该委员会正在努力恢复首都的基本生活供应，希望尽快度过“困难时期”。他说，过去42年内，的黎波里遭卡扎菲政权严密控制，“我们正从零开始，不指望出现奇迹。但我们承诺，会尽量缩短这一困难时期”。

　　从27日起，该委员会将向民众分发3万吨汽油，在未来48小时提供天然气，并将尽快恢复水的供应。此外，扎维耶炼油厂的恢复工作也已经展开。

　　联合国秘书长潘基文对的黎波里居民遭遇的生活困境表达关切。“有报告显示，首都和周边地区供水紧张，使数百万、甚至更多人遭遇威胁。”

　　27日，英国方面宣布，已向国际红十字会捐款300万英镑（490万美元），对利比亚展开人道主义援助。

　　埃及中东研究中心研究员阿克拉姆·胡萨姆认为，卡扎菲下台后，政府军将面临解散，忠于卡扎菲的政府军残部可能回到他们所属的部落，形成民兵组织。支持卡扎菲的部落可能继续拒绝接受反对派的安排，与其发生小规模冲突或民兵战争。

　　美国战略预测公司北非问题专家贝利斯·帕斯利说，利比亚反对派唯一共同之处，就是都主张推翻卡扎菲政权。一旦目标完成，很难保证他们还能团结。

　　反对派指挥官阿卜杜勒·哈基姆·贝勒哈吉26日在的黎波里回应上述质疑。他告诉媒体记者，反对派武装将在过渡期结束、成立新的利比亚军方后统一接受军事委员会指挥。

　　“军事委员会宣布，它的目标在于解散所有反对派组织，整合他们进入国家机构”。贝勒哈吉说。

未来更趋复杂

　　不管卡扎菲个人结局如何，他的时代已经结束。只是，且慢乐观，新时代还没有来临。权力真空已经出现，权力博弈才刚刚开始。

　　政权倒台造成的权力真空，往往会引发派别冲突，使社会持续动荡。人们希望利比亚不要成为第二个索马里。自1991年西亚德政权倒台后，索马里一直处于军阀武装割据、国家四分五裂的无政府状态，近几年更是陷入“当今世界最严重的人道主义危机”。

　　利比亚并非穷国，在卡扎菲时代，全国600万人口人均年收入便达到1.5万美元上下。更何况这个北非国家拥有大量黄金储备和海外资产，拥有丰富而优质的石油储量。利比亚战后重建的难题很多，但当前最主要的难题，恐怕还不在于经济重建本身，而在于能否尽快彻底平息战火，尽快开始包容性的民族和解进程，尽快建立一个有能力对国家进行有效管理的中央政府并着手建设相应的一系列制度保障。

　　人们注意到，反对派阵营内部，人员构成复杂，内部纷争已现端倪，同时，在利冲突中投入了军力、财力和物力的西方不希望利比亚再出现一个对西方不友好的政权，已频频与反对派沟通，介入“后卡扎菲时代”利比亚的政治安排。虽然人心思和、人心思治是大势所趋，但如何消弭内部各派别以及国内各力量之间的矛盾，实现和解，是反对派在“后卡扎菲时代”实现稳定、发展的关键。

　　后卡扎菲时代的利比亚，不仅存在地区之间、部族之间、反对派派别之间、新当权反对派与前政府势力之间的博弈，还存在同样激烈的外部势力博弈。一个不争的事实是，没有北约轰炸，利比亚的命运可能完全不同。而轰炸帮助推翻卡扎菲政权后，外部利益较量难以避免。

　　这些难题，和利比亚面临的另一个难题息息相关：外部力量在利比亚的激烈博弈，往往从自身利益出发，但“各自为战”的重建援助势将主要着眼于各自的利益回报，未必真心把利比亚人民的福祉作为出发点；如果不加以约束、平衡和控制，很可能会加深民众对新政府的不信任，使他们对重建的外来参与者产生反感，最终可能妨害利比亚的重建进程，也有损参与利比亚重建的外国政府与企业的形象。

　　眼下，不少国家和石油企业对在利比亚重建中分一杯羹表现出浓厚兴趣。意大利埃尼石油公司、法国道达尔石油公司和英国石油公司等均在积极寻求恢复和扩展在利比亚的业务。利比亚反对派“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒－贾利勒日前承诺，反对派将依据各国在冲突中给予反对派的支持进行“回报”。

　　就此，路透社一篇分析报道认为：利比亚新的当权者如果想生存下去，就必须处理好各方利益和意见，任何明显偏袒西方企业的举动都有可能被视为一个明确信号，表明战争“不过是西方的一场石油争夺战”。美国《时代》周刊最新一期也刊文指出，在处理利比亚冲突问题上，美国总统奥巴马“显然试图避免美国在伊拉克犯的错”，表现之一就是通过联合国安理会寻求更广泛的合法性。冲突时期如此，战后重建过程中就更应如此。

　　利比亚的政治更迭，是整个中东大变局的一部分。在冲突和较量中，利比亚国内外各种政治力量纷纷登场，争先恐后趁势谋取和扩大自身利益。而随着博弈方增多，外部势力插手，局势日趋复杂，变数也相应增多。

　　乱与治之间，道路阻且长。从旧政权到新政权，从旧秩序到新秩序，利比亚和整个中东一样，都不得不经历艰难的嬗变。

　　（据新华社）