美国国防部24日发布2011年度《中国军事与安全态势发展报告》，无视中国奉行防御性国防政策的客观事实，称对中国的现代化军队“可能被用来增加中国获取外交优势或有利于其解决争端的能力”表示担忧。

　　今年的报告新增加中国海上战略和中国对外军事交往两个“特别话题”，认为中国军队正大胆进入美国海军长期统治的全球海域。报告还包括了关于中国的航空母舰项目、反舰弹道导弹及飞机发展方面的信息。

　　中国国防部新闻发言人26日严正指出，美方报告罔顾事实，指责中国正常的国防和军队建设，渲染所谓大陆对台“军事威胁”，无端质疑中国的空间和网络安全政策。中方对此表示强烈不满和坚决反对。

　　五角大楼涉华军事报告不改霸权思维

　　美妄议中国航母威胁

关注海空力量发展：再度渲染中国威胁

　　报告称，美国欢迎一个强大、繁荣、成功和巩固国际规范、增进全球安全与和平的中国，承认中国更多地参与国际维和、反海盗、人道主义救助等行动，但对中国的现代化军队“可能被用来增加中国获取外交优势或有利于其解决争端的能力”表示担忧。

　　尽管这份报告多处提及两岸关系自2008年以来取得重要进展，承认2010年台海附近区域总体形势保持稳定、没有发生任何武装冲突，但却自相矛盾地渲染所谓中国大陆的军事威胁,声称“对中国如何使用其不断增长的军力仍存不确定性”。

　　报告认为中国军队过去10年来许多现代化系统已臻成熟，未来10年中国军队将整合许多新的、复杂的平台，并采取新的作战概念，包括联合作战及以网络为中心的战争。报告对中国的太空战和网络战能力表示关注，并指称美国政府的计算机系统2010年遭受来自中国的网络侵入。

　　报告还放出一些自相矛盾的说辞，比如，一方面称中国不断增长的军力尽管能够促进美中在共同目标上的合作，但又称这会增加误解和误判的风险。

　　报告对中国海军的发展颇为介意。今年的报告新增加中国海上战略和中国对外军事交往两个“特别话题”，认为中国军队正大胆进入美国海军长期统治的全球海域。报告还包括了关于中国的航空母舰项目、反舰弹道导弹及飞机发展方面的信息，大谈中国与周边国家的“领土争端”，妄称在南海问题上中国的立场是地区争端的根源。

　　报告指出，中国军事力量发展在这一年内取得了巨大进步。中国去年完成了一系列卫星和其他航天发射工作，航母已经进行海试，中国还在研发一种新型隐形战机。报告警告，中国增强的实力将“威胁”到美国及其盟国海军舰船在西太平洋的力量。

　　报告称，中国大陆在军事上的“进步目的”，主要是震慑“台湾独立”势力，解决台湾与北京间的分歧。尽管两岸关系已经缓和，但五角大楼注意到“海峡两岸的军事平衡已经打破，大陆更占优势”。

　　报告还称，解放军在远距离、跨地区军事演习、远水护航行动与复杂战场环境下提供设备支持的能力大幅度提高。解放军海军对核动力潜艇及其航母等平台的投资，都说明中国正在准备迎接除台海危机之外的冲突。

　　显然，美方对中国军力的渲染是不具有说服力的。就连美国《纽约时报》22日都不得不指出，美国五角大楼每年的开支比中国军费多5000亿美元；加上伊拉克战争和阿富汗战争开支，每年则近7000亿美元。该报还引述3个月前访美的中国人民解放军总参谋长陈炳德上将的话说，中国军队无意挑战美军。

发布报告一箭双雕：维持军费重返亚太

　　美国助理国防部长帮办迈克尔·希弗24日在五角大楼举行的新闻发布会上辩称，这份报告应被中方视为美国希望与中方进行讨论的一系列问题，美方认为理解这些问题非常重要。他还详细列举了美中之间一些军事交流机制与渠道。

　　回顾今年以来中美两军之间的一系列高层互访，可以说中美两军之间完全具备沟通对话的渠道，那么美方为何还要坚持以发布报告的形式对中国正常的军队发展说三道四、对中国与邻国的关系煽风点火呢？或许只能归因于美方惯有的霸权思维，这显然同中美两国领导人确定的两国关系发展方向相背离。报告暴露出美方既想在某些关乎美国利益的问题上借重中国，又想藉由某些事端打压中国的矛盾心态，其结果必然有害于两国之间的互信。

　　中国国防部新闻发言人杨宇军26日说，美方发表的所谓2011年度《中国军事与安全态势发展报告》罔顾事实，指责中国正常的国防和军队建设，渲染所谓大陆对台“军事威胁”，无端质疑中国的空间和网络安全政策。中方对此表示强烈不满和坚决反对。中方已向美方提出严正交涉。

　　专家认为,美对中国军力作出的这种“褒贬兼具，以贬为主”的评价，与美国军事战略的调整有关。美希望通过“赞扬”中国，“引导”中国更多地参与国际事务，从而减轻美国因为担当世界警察而承受的巨大负担，以便腾出精力，加速战略东移。

　　更主要的是，美国试图通过宣传中国军力的“过度膨胀”，达到一箭双雕的目的。一是尽可能在未来几年中维持军费规模稳定。在今年8月初美国参众两院达成的债务上限法案中，未来10年美军费至少要削减3500亿美元。由于美国主权债务级别的下调和经济形势的持续低迷，美军迫切需要一个理由来维持军费规模，中国军力的发展则提供了难得的借口。二是迫使中国周边国家协助美国防范中国崛起。美国希望通过渲染“中国威胁论”，加重这些国家对中国的恐惧心理，从而在政治上构筑防范中国的联盟。从根本上看，美国一直试图“重返亚太”，渲染“中国威胁论”有助于美国实现这一战略目的。

美方要求欲壑难填：中国军力不能亮底

　　中国军事科学学会副秘书长罗援少将表示，这份报告显示出美国对中国军事五大能力的担忧。

　　一是中国军队增强获取外交优势的能力；二是中国军队解决争端的能力；三是解放军遏制“台独”的能力；四是阻遏美国对台湾提供支持的能力，五是中国军队行使新的作战概念的能力。罗援进一步表示，美军担忧这五大能力是毫无道理的。“任何国家的军力都是国家外交行动的强大后盾，都必须具备解决争端的能力，否则军队就没有存在的必要了。所以我们不需要更多的解释。”罗援在接受采访时说。

　　就在上个月，美参联会主席迈克尔·马伦上将参访了解放军海、陆、空军和第二炮兵部队，其中包括中国军事战略力量的王牌——二炮部队和潜艇基地，并进入中国苏-27的驾驶舱进行参观。而美国仍然不满足，罗援对美国得寸进尺的无理要求，斥之为是“得陇望蜀，欲壑难填”。

　　罗援表示，中国军队已经尽最大努力进行军事透明，包括邀请美国时任国防部长盖茨访华，邀请美参联会主席马伦到一线部队参观。在这种情况下，美国若还要求中国军力进一步透明，就有些过分了。罗援表示，我们的一些武器“亮相”是可以的，但“亮底”是不可能的。中国做不到，美国也做不到。

　　罗援表示，美国国防部此时发布这份报告有三个不合时宜。

　　一是与当前的时代特点不相适宜，现在是和平发展的时代，而这份报告是一个冷战的产物。美国在冷战时期每年发布一份对苏联军力的评估报告，苏联解体以后，就将其转嫁到中国身上，由此可见，对中国的“年度军力评估报告”实际上是冷战的衍生物，报告的基调就是冷战思维。

　　第二是与中美关系现已确立的几条原则不相适宜。中国一直将“尊重、互信、对等、互惠”作为发展两军关系的基本原则，并愿与美方探讨两军增进互信的方式与途径。罗援表示，这份报告首先是煽动互不信任，其次也是对中国的不尊重，实际上是对中国内政和国防发展的粗暴干涉。同时也是不对等的。中国从来没有对美国军力发展发表过任何不负责任的评估报告。

　　第三是与中美关系回暖的氛围不相适宜，美国副总统拜登刚刚结束访华，访问期间拜登表示中美关系“无比重要”，而美国防部在这个时候发表这份报告，肯定与中美关系目前的“回暖”氛围也不相适宜。罗援表示，中美关系的发展要依靠双方共同的维护，中美关系是否“无比重要”，不能只停留在口头上，还要看行动。罗援反问，美方这份“评估报告”的发表，怎么说也不能被认为是一个友好的姿态吧？