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　　浙江省工商行政管理局日前出台政策，为义乌国际贸易综合改革试点放权、授权、扩权。8月23日下午，浙江省工商局与义乌市人民政府举行《国际贸易综合改革试点合作共建框架协议书》签署仪式，双方在拓宽市场准入、促进市场提升、推进品牌建设、强化监管服务等四大领域加强合作。

　　今年3月，一个重磅消息令义乌全城振奋：国务院发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，批准设立义乌市国际贸易综合改革试点。义乌，成为全国第10个国家级综合配套改革试验区。今年5月，发改委、商务部、海关总署、工商总局等国家16个部委和浙江省委省政府在义乌召开国际贸易综合改革试点动员大会，对义乌改革试点进行全面动员部署，标志着试点工作正式启动。

　　一个新义乌的蓝图呼之欲出。根据《试点方案》设定的目标，到2015年，义乌要基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架；到2020年，率先实现贸易发展方式转变，提升义乌在国际贸易中的战略地位，使义乌成为转变外贸发展方式的示范区、带动产业转型升级的重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜居宜游的国际商贸名城。

　　如何打造全球性贸易中心，真正实现“买全球货，卖全球货”，从出口独大到拉长“进口”、“转口”这两块“短板”？如何通过市场带动，形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业集群？如何顺应现代经济发展新趋势，让“有形市场”和“无形市场”互促共荣？试点获批给了义乌一个破解契机，引发人们无限遐想。

　　为顺应改革试点需求，帮助义乌改革创造条件，努力营造改革内在动力，浙江省工商局出台政策，成为义乌获批国际贸易综合改革试点后，第一家主动对接义乌，为国际贸易综合改革试点放权、授权、扩权的省厅单位。省工商局出台的《关于支持义乌开展国际贸易综合改革试点的若干意见》，在义乌国际化、高端化、品牌化的发展道路上给予授权，将帮助义乌改革创造条件。通过向义乌放权、授权、扩权，原来到北京去办的事到省里代办即可；原来到省里办的事义乌自己即可办理。在义乌这个改革实验区里面注册企业，非货币资金的比例可以占到70%，可以“算本钱”；允许知识产权、商标权和其他股权做质押，可以“变现钱”；推动义乌企业应用股权出资、股权出质，可以“生新钱”。

　　为义乌改革创造条件　为综合试点再造动力

　　浙江工商携手义乌共推国际贸易综合改革试点

　　浙江省工商局局长郑宇民：站在全局的高度来看待义乌这一个贸易改革实验区，要主动出点子、出招术支持服务义乌。义乌改革实验区是全国市场经济条件下改革的一个重要的实验，我们一定要参与实践，全心服务，细心呵护，使它成为生产方式、贸易方式、生活方式、发展方式转变的一个重要典型。

　　进入国际贸易综合改革试点历史新阶段的义乌该如何把握机遇？我认为，义乌要坚持“鸡毛换糖”的精神，但是不能保留鸡毛换糖的方式。精神要坚持，发展方式要改变，要解决市场主体层级不高、低端化、松散型的问题，走高端化的道路。要坚持区域经济的优势，但是不能固守区域经济的局限。既要充分挖掘区域内的本土要素、本土市场资源，又要以更开阔的视野，形成区域经济向全球经济、全国一体化经济过渡的好环境，促进外来要素与本土要素组合，外部市场与本土市场链接。要坚持市场经济的正面，但是不能忽视市场经济的负面。市场经济是需要有一个东西来约束，我们要坚持市场经济的正面，要否定或者矫正市场经济的负面。在义乌要举两面旗帜，一面是商业繁荣，一面是商业文明。

　　义乌市委书记黄志平：义乌肩负着重大的历史使命，既大有可为，又责任重大，我们迫切的需要国家有关部委、省级各部门，对我们的指导、支持和帮助。省工商局关于推进义乌国际贸易综合改革试点的这个决定，是对我们义乌改革最有力的推进。希望今天之后，每个月都有与省厅的对接活动。

　　省工商部门出台了首个义乌国际贸易综合改革试点新政策，本次政策有多少“含金量”，归纳起来就是四个“指向”。

　　指向一：培育给力的市场主体

　　1.窗口更近。实施无行政区划企业名称和取冠省名企业名称受理窗口前移试点。义乌企业申请变更为无行政区划企业名称的，可到省工商局办理名称核准；取冠省名的，可到市工商局办理名称核准。本应当由省局、金华市局登记的内资企业，可根据实际情况授权义乌。

　　2.条件更宽。属战略性新兴产业的义乌企业组建集团的，母公司最低注册资本由原来的5000万元放宽到1000万元，子公司数量由原来的5个放宽到3个，母公司和子公司合并注册资本由原来的1亿元放宽到3000万元。

　　3.比例更高。对以股权、债权以及专利权、商标专用权、非专利技术等知识产权出资的，允许非货币出资金额最高可占注册资本的70%。

　　指向二：涵养充裕的金融资本

　　1.激活存量资本。引导义乌企业充分应用股权出质、商标专用权质押、动产抵押等方式融通资金，深入挖掘存量资本。

　　2.创新金融组织。鼓励义乌民营骨干企业发起设立小额贷款公司，推动义乌规范发展融资性担保、典当、保险、证券等金融产业。

　　3.开放股权流转。允许义乌非上市股份有限公司采取“公司挂牌、定向转让、交易可分割、上市无障碍”的方式，实行非连续、非标准化拆细交易，股权转让后可到工商部门办理章程备案。

　　指向三：打造高端的国际平台

　　1.设立一个基地。推动国家工商总局设立市场经济监督管理研究中心义乌研究基地，服务市场功能拓展和业态提升。

　　2.建设一个工程。加快推进中国小商品城、义乌家具市场等省重点市场、省区域性重点市场改造提升工程，形成与国际商贸城相呼应的新市场群。

　　3.打造一个示范。创建全国“诚信市场”的示范。推进义乌市场经营户信用分类监管，完善评价体系。

　　指向四：实施完备的品牌保护

　　1.打造“中国小商品城”的金字招牌。支持“中国小商品城”现有图形商标申请认定为驰名商标，赋予义乌市工商局省著名商标初审权与直接推荐权。

　　2.建设义乌国家商标战略实施示范城市。启动义乌创建国家商标战略实施示范城市，鼓励义乌重点企业申报国家商标战略示范企业，深入推进义乌创建省专业商标品牌基地和品牌强镇。

　　3.完善知识产权保护的长效监管机制。组织开展与义乌“市场采购”新型贸易方式相适应工商监管办法的专题探索研究，建立适应义乌市场商品特点的知识产权保护和打击假冒伪劣常态化、长效性监管机制。

　　解读首个支持义乌试点新政

　　2005年，义乌颁发全国最早的港澳个体户营业执照。

　　2006年，经过数轮强县扩权试点后，义乌拥有618项，被称为“全国权力最大的县”。

　　2006年，经国务院批准，义乌成为全国首批拥有一定外事审批权的县级市。

　　2008年，义乌被确定为统筹城乡发展综合配套改革试点区。

　　2008年，义乌中国小商品城成为首个“全国市场信用分类监管示范市场”。

　　2010年，义乌中国小商品城市场成交额突破450亿，连续20年位于全国商品批发市场之首。

　　2011年，国务院正式批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》。

　　声音

　　数说义乌之“最”

　　义乌要坚持“鸡毛换糖”的精神，但是不能固守鸡毛换糖的方式