自2010年下半年以来，国家采取一系列从紧货币政策，使企业融资成本不断增加。发展中的中小企业，尤其是科技型中小企业，融资难度进一步加大。为帮助广大科技型中小企业渡过难关，至今，杭州市科技局制定了一系列促进科技与金融结合的政策措施，搭建不同功能定位、专业化、全方位、一站式服务的科技金融服务平台，引导金融资源向高新技术企业聚集，形成了具有杭州特色的企业融资扶持体系，较好地缓解了科技型中小企业尤其是初创企业的融资压力。

　　据杭州市科技局负责人介绍，针对初创型科技企业融资难点，该局通过改革科技财政投入方式，增强政策性担保能力，建设风险补偿机制，向科技型企业提供低门槛、低成本的担保融资服务，发挥了政府资金“四两拨千斤”的作用。

　　一方面，增加担保公司注册资本，提高融资担保的规模。杭州市高科技担保有限公司注册资本从2008年的2000万元增资达到目前1.45亿元，对单个企业担保额度从200万元增加到1450万元，能够更好地解决科技型企业在发展壮大过程中的资金需求。

　　另一方面，与各区(县、市)推行联合担保风险池业务，并建立风险补偿机制，降低对初创期企业担保的风险。与建德、下城、上城、临安、江干、淳安6个区(县、市)达成联合担保风险池合作协议，区(县、市)出资规模3400万元，通过担保公司担保的贷款额度可放大10倍。已与富阳市达成初步意向，近期将签订合作协议，并着手开展联合担保风险池业务，定向为各区(县、市)科技型企业提供融资担保服务。为了降低担保风险，2011年出台了《杭州市科技型初创企业“联合天使担保”补偿试行办法》，《办法》规定，向科技型初创企业提供担保贷款出现代偿风险的，对杭州市高科技担保有限公司承担的代偿损失给予补偿，由该担保公司自身承担10%的代偿金额，其余由杭州市科技局给予补偿，补偿金额不超过当年“联合天使担保”贷款总额5%，每年最高不超过1000万元。

　　据了解，今年上半年，担保业务总量保持增长态势。融资业务金额2.24亿元，融资业务项目70个，单户平均320万元。其中，天使担保项目1.04亿元，大学生企业项目1400万元，知识产权质押项目6000万元，联合天使担保风险池项目4400万元。

　　该负责人还表示，为了给予科技型中小企业全方位、专业化、一站式融资服务，今年下半年，该局将继续开展科技金融创新服务，以投融资平台建设为中心，以创投服务中心、政策性担保、创投引导基金三大体系建设为保障，引导资本要素向十大产业集聚，加快发展十大产业。