平原水乡平湖，3458条河流纵横交错，水流平缓。由于地势平坦、低洼，加上当地八成水资源都属过境水，遇降水过多，很容易发生洪涝灾害。

　　为了改变农田的不设防状态，平湖将全面启动农村圩区工程和中小河流治理工程，提高区域防洪排涝能力。

　　逢雨易涝的烦恼

　　位于平湖市新埭镇姚浜村和星光村的三丰果蔬专业合作社，现在基地里种植的单季晚稻，已是绿油油的一片。如果不是经历过今年上半年发生的春旱、洪涝等灾害，你很难相信，这里的农田才刚刚恢复生机。

　　在三丰果蔬专业合作社理事长王杏观指引下，笔者看到了这里的基地生产管理用房墙上还留下当时水位的痕迹。“当时，这片160多亩农田几乎是一片汪洋。” 说到内涝的情形，王杏观很无奈，连合作社植保用的小水泵都用来排水了，根本不管用，地里种的500亩小麦和200亩毛豆受淹，损失70万至80万元。

　　其实，就是笔者眼前这片土地，在今年6月份的梅汛期间都是一片汪洋。进入梅汛期，伴随着持续强降雨，平湖全市水位上涨，河网水位处于高位运行状态，大都超过警戒水位。

　　在平湖，这样的内涝并不是什么稀罕事儿。三丰果蔬专业合作社经理毛华良说，新埭镇大小河道纵横交错，是很容易遭受内涝的地区。几乎每逢大雨，这里的许多地方都会遭水淹，尤其是每年梅汛期，内涝情况更加严重。

　　平湖市水利局任伟良告诉笔者，平湖的农田灌溉设施在全省都处于领先，但是许多农田逢雨必涝，加上田间排水基本上还是沿用传统的土渠，容易坍塌、淤积，低洼地种水稻都很有受淹风险，更不用说种植蔬菜瓜果等经济作物了。

　　亟待设防的农田

　　三丰果蔬专业合作社位于姚浜村的基地属于国家级现代农业示范区。笔者看到，这里的农田灌溉设施和省内大多数地方不同：田间看不到灌溉水渠，只有一个个类似阀门的东西。

　　“这就是地下管道化灌溉系统，平湖早在1999年就成为全国第一个实现灌溉地下管道化的县（市），现在地下管网已经有3000多公里，延伸到全市44万亩农田，农户灌溉只需要拧开阀门就可以，就像使用自来水一样方便。”

　　相比灌溉的方便和完善，农防和排涝设施就是短腿了。

　　多条小河静静地从三丰果蔬专业合作社姚浜村基地边上流过。来到其中一条名叫石庄岗小河边，笔者看到，河堤是没有经过任何堆砌的土坝，上面是郁郁葱葱的杂草。河面距离坝顶很近。而坝的这边与基地相隔一条通村公路，基地地势明显要低于道路和河坝，就连排水用的明渠也低于河坝。

　　姚浜村地势还是相对较高的，一些低洼地段情况就更严重了。在任伟良带领下，笔者来到受今年梅汛期影响更严重的广陈镇高新村。回忆起当时的情形，一位村民还是很后怕，当时水很深，眼前一片汪洋，即使站在这个机耕路边，水也齐半腰深。

　　造成平湖市近年频繁遭受洪涝灾害侵袭的主要原因，一方面是由于前些年过度开采地下水，诱发严重的地面沉降，使原有的利用地面高程自然抵御洪涝灾害的功能正逐渐丧失。另一方面是由于上下游水情、工情变化，造成河网水位抬高，泄洪困难。汛期除本地降雨外，平湖市还要承受西部山区湖州、杭州方面及嘉兴各县（市、区）的来水，承受上游泄洪的压力。

　　农田水利的新机遇

　　“要改变农田的不设防状态，关键是要建好农村防洪工程。”平湖市水利局局长刘皆安说，国家这一轮水利建设给平湖农田水利建设带来了新机遇，“十二五”时期，平湖突出农村河道综合整治和农村圩区工程建设，完善农田排灌体系，扎实做好防汛防台抗旱工作。

　　圩区建设最大的困难是原来没有基础。这些小江小河几乎都是自然形成的土坝，需要进行新建块石护岸、河道疏浚，小江小河，又多又长，一时兼顾很困难。

　　新埭镇就是圩区建设重点乡镇。即使现在雨水不多的时期，笔者看到，这个地区的河道两岸几乎是原始状态，没有防洪堤，河面和堤岸也只有半米左右距离，一些田块干脆连这个距离都没有，几乎贴着水面。

　　三伏天，烈日炎炎，而平湖的农田水利建设也是热火朝天。在平湖林埭镇双庙村，笔者看到，总投资2600多万元的三村圩区工程正在加紧施工。“像这样的排涝站（闸）计划要建18座，建成后该区域防洪标准将达到20年一遇。”任伟良说。

　　这只是平湖新一轮防洪工程迈出的第一步。今后五年，平湖市计划建设35个圩区，保护27.89万亩农田，今年受淹的14万亩将在3年内完成防洪排涝工程。另外，今年7月初，中小河流治理正式开工，该项目治理内容包括：新建块石护岸、河道疏浚、两岸绿化等，治理长度约45公里。