毛广绘

　　目前种粮成本高，一部分要归结于农业集约化程度不高、社会组织发育不健全，没有能够提供公共服务的社会组织。

　　“一亩地放水也是一个人，100亩也是一个人，大户的成本比小户要低很多。”采访中，粮农很形象地说明了当前农民所面临的难题：生产经营规模小，生产标准化水平低，产品交易成本高，抵御市场风险和自然风险的能力较弱，小规模生产与大市场的矛盾相当突出，农民在生产经营中面临着许多一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事。

　　党的十七届三中全会提出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。这对于促进农业稳定发展、农民持续增收，对于加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路具有重大意义。

　　有了农业社会化服务，千家万户的分散生产经营变为千家万户相互联结、共同行动的合作生产、联合经营，小规模经营与大市场实现有效对接，市场风险和自然风险就会大幅度降低。这样，在不改变家庭分散经营的情况下，也能达到整体的规模经营效益。

　　在实际生产经营过程中，种粮大户通过提高收割机、旋耕机等自备机械设备利用率，降低农业生产成本，使散户和大户都提高种粮经济效益，又可减少季节性抛荒。通过社会化服务，有效地把各种现代生产要素注入家庭经营之中，不断提高农业的物质技术装备水平；在家庭经营的基础上发展规模经营、集约经营，不断推进农业生产专业化、商品化和社会化。