杭州：送你一场生发财富的春雨

　　——写在第三届中国国际服务外包交易博览会开幕之际

　　撰稿 张晨　　　　　　　

　　优势凸显

　　服务外包和杭州的双向选择

　　杭州作为国家历史文化名城和著名的风景旅游城市，长江三角洲地区中心城市之一，荣获联合国“最佳人居奖”、“东方休闲之都”、“中国最佳旅游城市”等称号，连续五年被美国《福布斯》杂志评为中国大陆最佳商业城市排行榜第1名、被《瞭望东方周刊》评为中国最具幸福感城市。杭州发展服务外包具有自身优势：

　　人才优势。目前杭州有普通高校37所，超过43万在校大学生，共开设247个与服务外包相关的软件和计算机、集成电路、动漫专业，平均每年毕业生1.8万人，为杭州发展软件与服务外包提供了足够的软件工程人才、设计人才和语种人才。杭州目前有IT从业人员20万人。在杭州规模以上软件企业的员工中，研发人员占了近45%。

　　商务环境优势。“环境立市”是杭州发展的核心战略。杭州始终坚持“以一流的环境吸引一流的人才、以一流的人才创办一流的事业、以一流的事业成就一流的城市”，经济已连续20年实现两位数快速增长，与世界上200多个国家和地区建立了直接贸易关系。世界银行调查显示，杭州企业与政府打交道每年只需8.1天，是企业与政府打交道时间较短、政府工作效率较高的城市。近年来国内外知名服务外包咨询机构和企业高层及园区纷纷来杭考察，商谈合作事宜，国内100强成长企业及美国道富等国际知名外包企业陆续在杭设立公司。

　　产业优势。杭州市被国家确定为服务外包示范城市，软件产业基地、软件出口创新基地、动画产业基地、数字娱乐示范产业基地、知识产权保护示范城市、版权保护示范城市。杭州的电子信息产业呈现快速、健康发展的良好势头，已成为重要的支柱产业。杭州的金融业发达，全市共有金融机构200多家，占浙江省的60％以上；金融总量列全国城市第5位；本外币存款余额超万亿元，在长三角城市中仅次于上海，花旗、汇丰、东亚、渣打银行等已纷纷进驻杭州建立金融服务机构。

　　区位优势。杭州距上海仅170多公里，乘坐沪杭高铁杭州到上海只需38分钟，城市间“同城效应”明显。上海将加快建设国际金融中心，金融服务外包是杭州服务外包的重点领域，良好的区位优势可让杭州为上海国际金融中心建设提供金融后台服务支持。另外，杭州是中国东南部重要的交通枢纽，航空、铁路、公路、水路交通发达。杭州萧山国际机场已开通航线200余条，其中国际航线40余条。实现省会城市宽带“全程全网”。

　　题解

　　2006年，国家经济第十一个五年规划纲要提出要在我国“建立若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移”。根据这一要求，国家商务部、财政部、工信部、科技部和教育部等部委联合推出实施了“服务外包千百十工程”。五年来，中国的服务外包产业取得了长足进步。

　　正如雨果所说的：“一种思想的时代到来时，没有什么可以阻挡它的前进。”“服务外包”的时代已经来到了。杭州和全国其他服务外包示范城市一样，试图抓住服务外包转移浪潮这一历史机遇。从实际出发，结合促进城市经济转型升级的战略目标，在寻求现代服务业突破口的同时，大力推进服务外包产业发展，产业规模不断扩大，各项工作快速推进。

　　这五年，杭州先后被授予“中国服务外包基地城市”、“中国服务外包示范城市”，首次确立了国家部委—省政府—市政府—园区—企业五级服务外包示范城市共建机制，并率先制定了《杭州市服务外包知识产权保护若干规定》。从对“服务外包”概念的初识到对这一领域的深入，杭州在不断打响“天堂软件·杭州外包”和“金融服务外包交付中心”的品牌。

　　当下，西子湖畔已是一派桃红柳绿，恰似这片土地的经济发展，生机勃勃。在这人间最美的四月天，杭州即将迎来一场对话世界的财富盛会——第三届中国国际服务外包交易博览会。这被誉为服务外包领域的“广交会”，连续两年在杭州举办，无疑是对杭州雄心勃勃发展“服务外包”产业、付出前所未有努力的最好肯定。莫道今年春将尽，明年春色倍还人，这是新的开始、美的启程。

　　雄心勃勃

　　做大做好服务外包这块大蛋糕

　　有人说，服务外包是人人都能享用的大蛋糕，分一杯羹确实轻松，但杭州并不满足于做这个产业的分享者，它要做的是这个产业的主导者和创造者。它有它的规划，《杭州市服务外包发展战略和产业规划》明确了杭州服务外包产业定位与目标，即到2015年，成为“国际知名的金融服务外包交付中心”、“国内领先的软件外包开发中心”和“中小企业的托管应用管理中心”。同时杭州还根据实际，提出了服务外包发展8个重点行业，即金融信息技术与后台服务、应用软件开发与维护、托管应用管理、嵌入式软件、动漫制作、电信运营与服务、医药研发和人力资源。

　　杭州市委、市政府十分关心服务外包企业发展，定期走访听取企业意见和建议，帮助服务外包企业解决问题，营造浓厚的亲商安商氛围。开展有针对性的投资促进活动，宣传杭州市承接服务外包能力，建立发包商和接包商的对接平台。积极组织企业到国内外参展，包括中国国际服务外包交易博览会和国际著名服务外包咨询会，如国际服务外包专业协会，高德纳在美国、澳大利亚、欧洲等召开的年会和全球服务外包峰会。成立了杭州市服务外包协会和杭州市金融服务外包联盟、杭州市对日服务外包联盟，将企业组织起来共同拓展国际市场。

　　同时积极推动企业开展CMMI、ISO27001等国际认证，力争有更多企业不断强化接单能力，获得开拓国际外包市场的“敲门砖”。目前在商务部服务外包业务统计系统备案企业达600余家。其中浙大网新被外包专业化国际联合会（IAOP）评为 “2010年中国服务外包领军企业”、“2010年全球外包100强”企业，同时位列100强行业领导者。恒生电子、灵川软件、东忠科技等9家企业位列“2010年中国服务外包成长型企业”。

　　发展服务外包人才是关键。近几年来，杭州服务外包在着力抓好培训优惠政策的基础上，根据产业发展要求，加快服务外包培训中心建设，成立服务外包培训联盟机构，壮大培训机构力量。在培训内容上，涵盖IT技能、软件工程师、动漫影视设计、多媒体技术、数据库、TAVA、NET、CTE等多个领域，培训课程十分丰富。截至2010年底，杭州市在商务部服务外包信息管理系统中备案登记的培训机构已有42家，完成服务外包人才培训6.5万人。

　　杭州还为“服务外包”的发展给予了一定的财政支撑和政策支持。自2008年起设立服务外包专项扶持资金，2008年至2010年三年共计1.2亿元，对服务外包的整体宣传推介、国际市场开拓、人才培训、国际认证、园区建设等进行资助，推动产业快速发展。经过五年实践，杭州市已经形成了较为完善的服务外包产业政策体系。

　　2010年杭州市承接服务外包合同签约额23.02亿美元，接包合同执行额18.84亿美元，其中离岸服务外包合同签约额19.14亿美元，离岸执行额15.54亿美元，离岸执行额比去年同期增长69%。2010年承接欧美和日本服务外包合同执行额有11.38亿美元，占全市离岸执行额的73.28%。2007~2010年，全市累计实现离岸服务外包执行额28.17亿美元，年均增长122%。

　　机遇共赢

　　第三届服博会再次在杭州举行

　　通过五年实践，杭州服务外包产业体系初步形成，产业规模迅速扩大，涌现出一批服务外包知名企业，与发达国家的市场粘合度高，高端特色日趋明显。杭州市正朝着一流中国服务外包示范城市目标迈进，让“杭州服务”走向世界。4月18日至21日，第三届中国国际服务外包交易博览会在杭州召开，这是杭州市继上一届之后，再次成为服务外包产业盛会的东道主。会议由国家商务部、教育部、科技部及工信部四部委和浙江省政府联合主办，中国国际投资促进会、杭州市政府、浙江省商务厅承办，21个服务外包示范城市作为支持单位。

　　此次服博会，旨在打造中国服务外包交易平台，促进中外服务外包企业广泛交流，推动我国服务外包产业快速崛起，吸引跨国公司将其业务向中国转移，重点邀请欧美、印度等国别地区国际买家、跨国服务供应商、知名国际咨询公司、中国大型企业CIO等参加会议，寻求与参会国际发包商、服务商和投资商合作，为服务外包企业提供贸易洽谈平台，并提升杭州——中国一流服务外包示范城市的知名度和美誉度。

　　据悉，会议高峰论坛由美国市场研究公司Gartner牵头，主题为“外包商业模式创新与增长”。会议专题研讨会涉及医疗卫生、共享服务中心（SSC）、金融服务、云计算与智慧城市、人力资源、呼叫中心等，会议期间，Gartner分析师将进行专题讲座，部分研讨会将设置闭门会议及一对一咨询环节。据中国国际投资促进会常务副会长周铭透露，本届会议邀请的买家数将远超上两届，并将设立对日外包专场，大会用中英日三国语言同声传译。

　　除了服博会，杭州市已经为帮助企业开拓国内外市场，积极搭建了多个服务外包发展促进平台。国际服务外包商务发展年会已连续举办三年。由杭州市政府主办，浙江大学、美国道富公司和浙大网新协办金融服务外包国际论坛已经举办十届。此外，杭州大力资助服务外包龙头企业创办行业品牌会议，先后举办亚太呼叫中心产业论坛、对日软件外包论坛、人才培训峰会等活动。同时，适时组团赴境外开展杭州服务外包宣传活动，在美国、英国、日本、芬兰举办服务外包专场活动，并与GARTNER、TPI等国际著名咨询机构开展有效合作。这些已经或将成为杭州市服务外包发展的良好促进平台。

　　链接

　　服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。中国国际服务外包交易博览会由商务部、科技部、教育部等部门及举办地省政府共同主办，一年一次，旨在推动我国服务外包产业的发展，提高服务外包水平，为服务外包企业和国际发包企业搭建沟通与交流的平台。