12

　　专版

　　2011年4月18日　星期一

　　ZHEJIANG DAILY

　　宁海三门湾：蔚蓝色的畅想

　　——写在宁海三门湾新区成立一周年之际

　　自然禀赋　得天独厚

　　站在宁海三门湾新区的山头眺望远方，濒海的内河胡陈港一片蔚蓝，下洋涂、双盘三山涂辽阔屹立，星星点点的岛屿点缀着三门湾海面，静待开发建设的步伐。

　　拥有900年晒盐史、600年围垦史的宁海三门湾新区，包括长街、力洋、茶院、胡陈、越溪、一市等3镇3乡，总面积623.58平方公里，总人口19.4万人。

　　驱车驶入新区，乡间小道旁果树林立，宁东新区初现巍峨气势，海洋、滩涂、农田、现代化工业新区，在这里有机融合。

　　“宁海今后发展的重点是不是在东部地区？三门湾区域作为一块处女地，今后将如何开发？”宁海县长褚银良与网民在线交流时，网友“花果子”如此发问。“东部地区是宁海空间资源最丰富的区域，也是交通、港口、水电等基础设施配套齐全的区域，”县长充满信心地回答，“三门湾区域，是宁海的新蓝海！”

　　以其广袤的土地、丰富的港口资源和充裕的淡水储量，甬台温高速公路复线即将穿越而过的区位优势，宁海向世人发出邀约，一同聆听大海的呼唤，一同书写蓝色的希望。

　　这是一片辽阔的土地。宁海三门湾新区正在实施或即将实施的滩涂围垦区约77.87平方公里，其中总面积5.38万亩的下洋涂围垦工程将于2012年8月完成，总面积5.64万亩的双盘三山涂将于今年动工，预计近期可利用净空间达到150多平方公里，这在宁波乃至浙江都是绝无仅有的。

　　这里有着丰富的港口资源。三门湾区域有田湾岛、健跳、高塘岛等泊位在2万至10万吨级的港区，可规划码头泊位40个，规划年吞吐量超过11000万吨。区域内的田湾山岛与宁海下洋涂直线距离仅4公里，可开发3.5万至5万吨级散杂货泊位8个，规划年吞吐量1000万吨。若将宁海土地资源与三门湾港口资源有效衔接，发展空间更为广阔。

　　这里有着明显的区位优势。宁海三门湾距宁波、台州、义乌只有100公里左右，距杭州、上海与温州只有200公里左右。境内甬台温公路、铁路均已开通。随着象山港大桥的开工建设，甬台温高速复线的规划布局以及沿海南线等级提升、38省道改造、74省道北延伸段、花山隧道、甬台温铁路支线等重大交通设施提上议事日程，该区域的区位条件还将得到显著改善。

　　这里有着较强的环境承载能力。三门湾为宽浅型多汊港湾，岸线曲折，潮流汊道众多，水道稳定，海域和滩涂辽阔。与一般半封闭型港湾相比，三门湾内外水体交换速度与自净能力超群，水体交换周期仅为一天，区域环境承载力较强。此外，宁海三门湾区域多山林，生态环境良好。胡陈港内8千万立方米的淡水储量，也是新区独有的资源禀赋。

　　宁海，宁静的海。东海的波涛暗涌，进入宁海三门湾，变得温顺而平静。

　　在浙江加快发展海洋经济的嘹亮号角声中，宁海三门湾新区，这个拥有150万平方公里待开发面积的港湾，早已耐不住寂寞，箭在弦上，刀鸣匣中，一触即发。享有全国生态建设示范县、浙江省海水养殖面积第一大县、浙东鱼米之乡等诸多盛誉的宁海，如今面朝大海，乘着国家战略的东风，再度出发。

　　如何用蓝色港湾孕育绿色经济？宁海县委书记王剑侯的回答是，宁海三门湾新区开发，“眼光要远、目标要高、配套性要强”。

　　谋篇布局　统筹发展

　　“北有杭州湾，南有三门湾”。杭州湾跨海大桥开通后，开发建设两湾地区的号角吹响，标志着宁波的发展从三江口时代和港口时代，逐步转向港湾并举的时代。“东扩、北联、南统筹、北提升”，在宁波市委、市政府作出的区域发展战略中，宁海三门湾新区无疑是当前港城宁波深化“南统筹”战略的重点区域。

　　“宁波大都市南部综合性滨海新区”、“宁波大都市区的南部门户区”、“浙江省新兴现代海洋产业基地和我国统筹人与自然协调发展的和谐示范区”……三门湾新区的功能定位，体现着宁海人谋篇布局的严谨、统筹发展的心愿，也寄托着人们对蓝色港湾的深情梦想。

　　依托交通发展轴线，宁海三门湾新区将呈现出“三轴、二带、六组团”的空间结构。

　　“三轴”：城镇经济发展轴线，即沿海南线、甬台温沿海高速复线和城蛇线，将整个区域联成三角形紧凑发展架构，是城乡建设和人口集聚的依托和基本生长轴。

　　“二带”：南北两条发展带，北部城镇产业综合发展带以城乡居住、公共服务、先进制造为主要功能；南部临湾产业带以港口作业、先进装备制造、清洁工业、生态农业、休闲旅游、高端居住为主要功能。

　　“六组团”：六大重要功能区块，承载着宁海三门湾新区的发展希望。

　　——宁东新城。位于县域东部，地跨力洋、茶院两乡镇。新修编的宁东新城总体规划纲要明确将该区块定位为宁波大都市南部先进制造业基地、环三门湾重要生产服务基地、生态型宜居新城。可以期待，一个以承接宁海县产业转移、为临港工业配套作基础，融居住生活、研发培训等多重服务功能于一体的宁海县副中心城，即将在此诞生。

　　——长街综合配套服务区块。位于三门湾北岸、宁海县域最东部，主要包括长街镇中心区及周边地块。该区块着眼“配套、服务”，以小城市的发展目标来规划调整城镇空间和产业空间，打造成为集特色工业、公共服务、休闲旅游、现代农业为一体的综合性滨海小城市。

　　——下洋涂临港产业集聚区块。位于三门湾北侧，总面积近40平方公里。正争取列入近中期省市空间开发的战略区块，加快港口岸线、疏港通道、航道整治等重大基础设施的前期准备工作，力争打造成港区联动的重大支撑，成为宁波市临港产业的新兴战略空间。

　　——双盘三山涂（蛇蟠涂）生态农业区块。位于三门湾西侧，与一市镇、越溪乡相连。蛇蟠涂已围垦完毕，双盘三山涂围垦即将实施，总面积达46.7平方公里。作为中长期宁波城市化和经济发展重大拓展的预留区块，该区块重点发展大规模成片农业种植、绿色农产品生产、休闲农业，建设集生产、示范和农业休闲观光于一体的综合性生态农业区。

　　——胡陈港休闲度假区。地处长街、力洋两镇，三面临山，南至三门湾海域。重点是充分整合利用胡陈港库区及周边海洋景观，有效结合三门湾的五屿门、满山岛访古寻踪旅游资源和青珠农场的农业资源，打造成集自然景观、人文历史于一体，住宅、休闲、娱乐等功能相结合的高端生活休闲区。

　　——三门湾西岸特色农业区块。位于三门湾西岸，包括一市镇和越溪乡。发挥紧邻中心城区的优势，保持区域良好生态环境，发展现代化、规模化、订单化的特色生态农业和海水养殖业。开发低密度住宅，吸引宁海、宁波乃至更大范围人群前来居住、休闲和消费，力争建设成浙东“后菜园”和“花果园”。

　　抓住机遇　蓄势待发

　　“我们正在抓紧编制宁海三门湾发展的总体规划，加紧对三门湾空间发展战略进行研究。”宁海县委常委，三门湾新区前期办主任应亥宗认为，“三门湾区域潜力巨大，但是目标设置要科学，整体策划要跟上，要素支持要完善，我们肩上的担子还很重。”

　　2010年4月2日，宁海经济开发区（宁海三门湾新区）崛起于三门湾区域。成立才短短一年，园区入驻企业已达25家，模具产业园、电子电器园和新能源产业园已显露雏形。正在申报省级工业园区的宁海三门湾工业园区，让人对临港产业带的崛起心生向往；打算建设国家级生态湿地公园的一市镇，让人对宁海在保护中开发三门湾的理念心生崇敬。

　　由于三门湾地跨宁波、台州两市和宁海、象山、三门三县，宁海人民期待着，能够通过三县统筹，来实现创新共赢。

　　——协调功能，错位发展。宁海三门湾区域与宁海中心城、三门滨海新城及象山石浦港城镇组团在功能上以互补错位为主，宁海中心城承担生产组织和生活服务支撑的重要区域中心职能，宁海三门湾区域承担生产职能和基本公共服务职能。

　　宁海三门湾区域最大优势是土地资源丰富，而象山三门湾区域的优势在于港口资源条件优越，两者可优势互补，宁海片主要发展先进制造业、着力开展城镇建设，象山片大力发展临港物流和港口旅游，整合优化现有造船工业空间布局。

　　——港口互通，交通互联。宁海三门湾新区计划通过与三门、象山两县的合作，共同开发包含田湾岛港区、高塘岛港区在内的组合港。通过高速连接线加强与宁海中心城区的联系，通过甬台温高速复线及宁东工贸新城与三门滨海新城的南北向道路，加强与三门县城的联系，通过沿海南线及甬台温高速复线，连接象山石浦。

　　——资源环境，共同保护。计划与三门县加强合作，共同开发利用青溪水库。共同保护三门湾海域的环境资源，建设区域生态绿地。

　　按照“一环八射三通七联”的大交通格局建设，宁海三门湾区域发展海洋经济的浪潮，今后可辐射到浙江中部的新昌、嵊州一带，甚至还可辐射到南部台州、温州这一区域。

　　当浙江海洋经济发展上升为国家战略之际，宁海计划抓住机遇，主动出击，把三门湾区域的发展规划、发展战略作为宁海长远发展的重中之重。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！”宁海三门湾这片蓝色港湾，正涌动着发展绿色经济的勃勃生机。