视窗

　　建设质量强区

　　上城：“标准化”质量管理

　　突破“老小”瓶颈

　　车行杭州市上城区吴公山脚下，一排排陈砖旧瓦伴着参天古树形成绝美的风景。“你看到的是老屋和古迹，我看到的却是‘老’且‘小’的区情。”杭州市上城区副区长麻承荣说。上城区承担了全市60%以上的危旧房改善任务，人口老龄化达23%。

　　“狭义的产品质量已经不能支撑‘质量强区’的发展理念。必须通过质量管理体系理念指引，实现政府管理与公共服务标准化工作的升级，破解能源、土地、环境承载力等要素制约的难题。”麻承荣说。

　　王超然是杭州燃气工程安装公司的职员。日前，他接到上城区秀兰大排档的申请，因厨房用气，需要对衢江路进行煤气管铺设施工。闻讯赶来的杭州市质监局上城分局局长包志青递给小王一本杭州市质监局发布的《网上行政服务中心管理规范》白皮书，并告诉他，“现在上城区推行场景式网上行政中心，你先网上审批，再去现场落实方案，并直接提交审批。”经过现场勘查，小王编制了秀兰大排档的燃气工程实施草图，随后在网上行政中心申报审批。上城区的一站式行政审批服务平台对其进行内网办理，并通过各个职能部门审核，小王当天就收到短信，被告知项目审批已通过，速去领取施工许可材料。

　　上述例子是上城区推行政府管理与公共服务标准化工作的缩影。杭州市质监局上城分局局长助理金林燕告诉笔者，“该项工作极大地提高了行政办事效率，不但入围2009年度我国地方政府创新奖，也为‘质量强区’战略夯实了基础。”

　　解决了“小”的问题。那“老”的问题怎么办？

　　早在2008年，上城区制定出台《上城区居家养老服务与管理规范》，并借助信息化手段，开发了“e家人居养老服务评估系统”，规范服务对象、内容、行为和流程，给居家养老的老人们吃了颗定心丸。

　　秉承着大质量观的理念，上城区公共服务标准化工作不断升级，被浙江省授予“全省居家养老示范区”，并被国家民政部确定为“全国居家养老服务社会化示范活动试点区”。

　　“去年，我们还出台了《关于实施质量强区战略的意见》，成立质量强区工作领导小组，定期组织召开联席会议，建立质量工作制度，落实责任和责任追究制度。”麻承荣说，今后上城区每年安排资金，设立“区政府质量奖”，对在质量强区战略实施中表现突出的单位给予奖励。

　　3月18日，全省质监系统正式启动民主评议行风活动。这次评议活动从今年3月中旬开始至10月底结束。评议范围包括服务中心、依法行政、政务（事务）公开、窗口建设、技术服务和队伍建设六个方面。评议活动分宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个阶段，将采取统一组织、分级实施、上下联动、条块结合、以块为主、面向社会的方法进行。

　　今年是我省质量强省建设全面推进的起步之年，质监部门希望通过行风评议，依靠群众，更准确地把握质量领域最突出、最迫切的矛盾，找准质量领域源头性、根本性、基础性问题，找准人民群众最关心、最直接、最现实的质量问题，加快质量强省建设进程。

　　全省质监系统将重点开展“千争创万导入（千家企业争创政府质量奖，万家企业分类导入有效质量管理模式）”、“行行推标准，企企创品牌”、质量惠民、专项整治、“提升认证质量、服务质量强省”、节能技术帮扶“三进三送两提升”、技术机构企业质量帮扶、“质监系统依法行政示范单位”创建等八项活动。其中，质量惠民活动将推进国家和省级卫生信息相关标准的制定和实施，推进居家养老标准化建设，推进以诚信惠民为主要内容的民生计量工作，深入实施打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动等。通过这些载体，更好地服务社会、服务企业、服务群众，在加强行风建设树立质监形象的同时，全面推进各项业务工作。

　　全省质监系统在行风评议活动敞开大门，广纳民意，广泛听取各方面意见，接受社会监督，又要对照检查，客观分析，找准行风建设的突出问题和薄弱环节，认真抓好整改。特别是针对企业和群众反映较多的服务窗口办事效率不高、收费不规范、基层工作人员“吃拿卡要”等行业不正之风，要加大整治力度，及时予以纠正或查处，并着重从制度上进行规范。 

　　（一）十佳公务员

　　1.余姚市质监局稽查大队大队长 谢福源

　　2.诸暨市质监局党委书记、局长 范晓明

　　3.金华市质监局开发区分局主任科员 蒋汝根

　　4.浙江省质监局调研员 毛祖茂

　　5.衢州市质监局机关党委副书记、监察室主任 周明泉

　　6.丽水市质监局纪委副书记、监察室主任、副总工程师 虞庆华

　　7.湖州市质监局质量处处长　杨　伟

　　8.舟山市质监局办公室副主任 贺良军

　　9.台州市质监局标准计量处处长 王小平

　　10.杭州市质监局萧山分局党组书记、局长 詹国棋

　　（二）十佳执法标兵

　　1.宁波市质监局北仑分局副主任科员 孙　龙

　　2.金华市质监局稽查支队副支队长 丁兆云

　　3.苍南县质监局龙港分局副局长 陈　杰

　　4.台州市质监局稽查支队科长 邵　尉

　　5.缙云县质监局稽查大队大队长 黄国平

　　6.杭州市质监局稽查支队科长 王文昂

　　7.浙江省质监局稽查总队科长 刘献明

　　8.海宁市质监局稽查大队大队长 江　平

　　9.衢州市质监局稽查支队副支队长 刘心虎

　　10.绍兴县质监局稽查大队大队长 邵庆明

　　（三）十佳技术标兵

　　1.宁波市产品质量监督检验研究院教授级高级工程师 王全林

　　2.浙江省特种设备检验研究院产品监检所所长、高级工程师 郭伟灿

　　3.浙江省计量科学研究院教授级高级工程师 沈文新

　　4.绍兴市质量技术监督检测院副院长、高级工程师 李博斌

　　5.浙江省质量技术监督检测研究院

　　（国家皮革质量监督检验中心）工程师 马贺伟

　　6.衢州市特种设备检验中心主任、教授级高级工程师 陈志溪

　　7.浙江省标准化研究院标准研究中心副主任、高级工程师 蒋建平

　　8.温州市质量技术监督检测院技术标准部主任、高级工程师 黄　赢

　　9.舟山市质量技术监督检测院（国家海洋食品监督检验中心）

　　食品检测中心主任、工程师 周　勇

　　10.浙江省经编产品质量检验中心主任、高级工程师 沈国康

　　（四）十佳文明窗口

　　1.温州市质量技术监督局驻市行政审批中心窗口

　　2.桐乡市濮院质量技术监督工作站

　　3.绍兴市质量技术监督局驻市行政审批中心窗口

　　4.舟山市质量技术监督检测院业务受理大厅

　　5.台州市行政服务中心质监窗口

　　6.衢州市行政服务中心质监窗口

　　7.丽水市质量技术监督局质监窗口

　　8.浙江省标准化研究院（浙江省物品编码中心）综合办事大厅

　　9.杭州市质量技术监督检测院业务受理中心

　　10.浙江省计量科学研究院客户服务部

　　（五）十佳示范实验室

　　1.温州市质量技术监督检测院鞋革产品检测中心

　　2.浙江省纺织测试中心

　　3.浙江省质量技术监督检测研究院皮革制品检测室

　　4.浙江省特种设备检测研究院节能检测室

　　5.绍兴市质量技术监督检测院材料工程检测中心

　　6.浙江省羊毛衫质量检验中心

　　7.宁波市计量测试研究院水表产品实验室

　　8.杭州市余杭区农产品监测中心

　　9.浙江省船舶基础材料质量检验中心

　　10.浙江省绿色动力电源产品质量检验中心

　　学先进　赶先进

　　省质监系统第二届“五大十佳”出炉

　　3月23日，省质监局召开大会，隆重表彰全省质监系统第二届“五大十佳”（十佳公务员、十佳执法标兵、十佳技术标兵、十佳文明窗口、十佳示范实验室）。

　　“五大十佳”的先进事迹，生动诠释了我省质监“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”十五字方针的深刻内涵，充分体现了质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。

　　表彰大会后，“五大十佳”先进事迹报告团即分赴全省各地质监系统进行巡回演讲。全省质监部门将以学习宣传“五大十佳”的先进事迹为契机，进一步推动创先争优活动深入开展，进一步促进系统民主评议行风工作的顺利实施。

　　“五大十佳”撷英

　　“天天检测”服务纺织企业

　　在浙江省质监局的大院内，有这么一个“天天检测”实验室，每天早上八点不到就已开门，晚上七点以后还是灯火通明，无论是刮风下雨，还是周六周日，总是有那么一群人在忙碌着。这个团队就是在全省率先实行“天天检测”的纺织品专业化检测服务团队，这个“天天检测”实验室就是浙江省纺织测试中心。

　　在进入后金融危机时代，我省的纺织服装产业面临着巨大的挑战，企业转型升级的要求日益迫切。为有效地服务我省纺织服装产业的发展，促进企业加快转型升级，中心利用自身技术优势，深入企业进行科技帮扶。2010年中心帮助浙江宝娜斯袜业有限公司、浙江棒杰数码针织品有限公司解决了企业在新产品生产和新技术应用方面的重大技术难题。

　　检测服务是中心的主要工作，也是中心的一大特色。这些年，中心切实转变观念，牢固树立服务意识。

　　——2007年，中心大力推行了一站式、快餐化服务模式，实现从检测咨询、样品受理到信息录入再到报告审核打印的“一站式”服务模式，企业在一个部门就可以办理所需的全部服务，形成了“快餐化”的服务特色。

　　——2008年，中心实行了部门错时下班制和中午不间断服务制，有效地延长了服务工作时间，使路途较远的企业在中午时间也可以享受一样的服务，打造了全天候即时性服务模式；

　　——2009年，中心创全国质检机构之先，成功注册“天天检测”服务商标，并在全省率先实行了“天天检测”工作制和检测服务3天承诺制，实现了“天天有检测，日日出报告”，受到了企业的好评；

　　——2010年，中心推出了“专家坐堂服务制”和QQ客服群，由中心领导和实验室技术骨干组成专家团队，每天轮流到业务受理窗口坐堂，为企业提供面对面的咨询服务。

　　一项项创新服务的举措，一个个优质服务的平台，为企业带来的是快捷、便利、满意的服务，而给中心职工带来的却是作息制度和生活习惯发生了重大变化，周末的家庭团聚和小歇也变成了一种奢望。对此，中心干部职工无怨无悔，因为她们看到的是客户信任的目光和满意的微笑，听到的是企业成长的喜讯和感激的言语。

　　光　 荣　 榜