李倩 

　　前不久，香港友人Iris小姐将自己的msn签名改成了“愤怒、鼓噪”。追问原因，她总是嚅嚅嗫嗫，不愿意正面回答。近日传出国税局酝酿降低进口消费税的消息，奶粉、化妆品等商品的消费税将重点调整。Iris小姐在msn上回应“大快人心”。之后，她发来一封邮件，真诚地向我致歉。

　　原来，Iris小姐多年来一直保持着喝三花牌（美国食品巨头，雀巢公司旗下）罐装高钙脱脂奶粉的习惯。900克装70港元，1800克装163港元的价格，她已经记不得维持了多少年。但就在去年年底到现在的几个月时间里，小罐和大罐的价格分别涨到了99港元和183港元，更为关键的是，即使愿意支付更高的价格，也并不能买到早已被抢购一空的奶粉。

　　内地同胞大量代购被认为是这场涨价潮和短缺的根源。有人建议香港政府开征“奶粉离岸税”；也有商家要求顾客当场开罐，以杜绝为内地妈妈囤货代购的“水客”；香港多份本地报纸刊发了评论员文章，有的甚至以《无奶之城》为题，来大肆渲染香港奶粉供应的短缺。

　　再来看看内地的情况。撇开国人对本土奶粉的信心不说，随着收入水平的提高，内地居民的消费习惯、消费需求都在发生着很大的变化。曾经是一种奢侈的进口日用品（如奶粉、化妆品等），已经成为一种负担得起的普通日用品。而目前，海关对进口奶粉仍课以重税。如果产品来自最惠国，需缴纳5%的关税和17%的增值税，如果是由普通国家进口，则缴纳17%的进口增值税和40%的关税。再加上国内的物流成本、进场费等等，卖到消费者手中的价格自然会翻番甚至更多。

　　高费用、通货膨胀和食品安全担忧等因素的加剧，使得海外代购迅速升温。2010年度中国电子商务市场数据监测报告显示，去年海外代购的市场交易规模达到了120亿元。

　　代购的存在，使得消费力外流，这部分税收因此流失了至少数十亿元。为此，海关对个人入境携带价值超过5000元的物品开始征税。深圳海关从去年开始投入大量人力物力，加强检查力度，希望禁止这种“走私”行为，但效果并不理想。 

　　国税局此次酝酿降低奶粉、化妆品等商品的税率，港人叫好，内地人受惠。堵不如疏的道理，大禹早在远古时期就告诉我们了。与其避开事实、限制代购，倒不如降低部分商品的税率，吸引消费转向国内，增加内需。一来，奶粉、化妆品等商品消费量大，下降税率能让很多价格高不可攀的进口商品变得平易近人,可供消费者选购的舶来品也必然增多，内需就扩大了；二来是可以缓解目前的代购风潮，形成合理的政策预期，降低消费者境外代购期望。另外，由于预期降低，消费者更多会选择在国内购买，这也缓解了海关稽查个人代购过境的行政成本。

　　当然，阻击代购的战役才刚刚开始。降低关税只是降低同种商品境内外差价、改善境内消费环境的第一步。

　　（作者为本报记者）