武义 每一寸乡土都饱含着幸福

　　美丽乡村·幸福家园——武义县

　　美丽乡村建设，是武义县深入实施“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”战略的必然要求。我坚信，通过美丽乡村建设，不仅能助力我县实现“打造中国温泉名城，构建东方养生胜地”的总体目标，还能推动我县农村经济更好更快发展，促进全县农民群众的生产生活水平进一步提高，并最终实现城乡区域经济协调的大繁荣、大发展。

　　——中共武义县委书记 江跃进

　　武义“美丽乡村”建设成就

　　“风俗古朴，重农桑，尚节俭，民敦厚诚实，不好工艺，不善商贾，乡土感情浓烈。”历史记载的武义，自古便是崇尚农耕文明之地。当时代的目光再一次投向了农村，我们也在这片土地发现了新农村建设的武义模式。

　　自从2003年初，浙江省委、省政府决定在全省实施“千村示范万村整治”工程以来，武义县就一直在探索如何做好社会主义新农村建设工作，实现农民增收、缩小城乡差距，并取得了良好的成绩。到目前为止，全县已经累计完成342个村的村庄整治建设工作和324个村的生态村建设，2010年农民人均收入比2003年增长了96%。农民生产和生活条件大幅度改善，幸福指数显著提高。

　　如果说“温泉名城”赋予了它亲近身心的温暖气质，那么“美丽乡村”则成就了它传递幸福的大众情怀。一个个民心工程，一项项机制创新，一段段富民故事，铺就成了武义农民们通往幸福生活的康庄大道。

　　样本解读

　　农村穿上了整洁的新衣

　　核心提示：“十一五”期间，武义县共完成了342个村的村庄整治建设工作，完成324个村的生态村建设，先后启动了11个村的农村旧房改造工作。不断加大村庄整治工作力度，深入推进农村住房改造工作，农村人居条件显著改善。

　　现在走进武义端村，放眼望去，绿树成荫，粉墙黛瓦，小桥流水，江南村落特有的旖旎风光尽现眼前，与昔日破烂不堪、道路狭窄、污水横流、河水发臭的村庄相比，堪称天壤之别。熟溪街道端村地处武义县县城东南郊，现有村民371户、945人。有耕地400亩，林地1000多亩。该村区位优越，位于具有“金腰带”之称的永武工业经济带，全村有工业企业20多家，外来人口4000多人，2010年人均纯收入12800元，村集体经济年收入达200多万元。

　　为了提升新农村建设水平，彻底改变工业经济发达而村庄建设落后的面貌，该村党支部、村委会从2006年开始，以工业经济开发为平台，以良好的生态环境为依托，以商业开发、小城镇建设为出发点，高标准、高起点建设，彰显特色，注重细节包装，突出风格，全面实施以村庄整治为抓手的“旧村改造”工程，稳步扎实推进新农村建设。

　　“旧村改造”工程按照统一规划、统一建设的要求，通过征地、拆旧房，选择多数人认可的样式，统一建设别墅式排屋。村里自筹了1100多万元资金，共盘活了土地面积5万多平方米，村民迁居到城市居民羡慕的“别墅”。在推进工作中，采取推进置换、有偿选位、地差找补的原则，进行分配调换，坚持以人为本的理念。与此同时，投资300多万元建设了沿街公园和文化宣传长廊，对村庄进行了绿化、亮化和美化，夯实了新农村建设的发展基础。

　　致富增收那是必须的

　　核心提示：温泉、食用菌、板栗……武义依托这些区域优势，在资源丰富的村庄大力发展现代农业、农家乐休闲旅游业，并通过发展来料加工等产业，为先天条件落后的村也创造了增收，让每个村的村民都能找到致富的途径。

　　熟溪街道抱弄口村地处浙江省武义温泉旅游度假区内，前邻浙江省最佳度假胜地——清水湾沁温泉度假山庄，后靠中国首批历史文化名村——郭洞。依靠这特有的生态资源和区位优势，形成了以品尝农家特色饭菜、体验农家淳朴生活、领略农村民俗风情和盛夏避暑休闲为特色的旅游特色村。2010年接待游客26万人次，实现旅游营业收入167万元，既解决了村民的就业问题，也扎实稳步推动了村庄的文化建设和生态建设。抱弄口村由于发展农家乐的特色明显，成效显著，还被评为浙江省农家乐特色村。

　　武义除了有丰富的旅游资源，农产品也是这里的优势资源，其中板栗和食用菌一直都是武义的主要经济作物。为了帮助农户提高种植技术，解决产品销路，武义于1998年9月成立了宣平板栗专业合作社，继而带领社员开展标准化生产，品牌化经营，每年为山区农民增加经济收入500多万元。“自从有了合作社，我们只管种不愁销，种出来的产品全部由合作社收购，这样的好事上哪找。”成员们在合作社的带领下，每年得到的分红和返利均在10万元以上。

　　生态好的发展休闲农家乐，资源好的请来专业合作社，那么一些本来自然资源和劳动资源就不占优势的村，该如何发展呢？在大田乡的三峰村，我们有了一个答案。那就是创业不分大小、工作不论贵贱，踏踏实实地从来料加工做起。目前，全村有来料加工经纪人6人，加工点8处，散发附近村的加工点5处，加工产品有旅游休闲用品、首饰、日用品、五金机械、文教用品等十余种，吸纳了本村及临近村近500名从业人员，年发放加工费近300万元，其中本村村民的加工收入达200万元，直接带动农民增收，走上了致富的小康之路。2010年还被省政府评为来料加工专业村。“因为发展来料加工，我们三峰村真的是一年一个样，三年大变样。”老三峰村人自豪地说。

　　专家眼里的“武义样本”

　　生财有道

　　武义山清水秀，人文荟萃，物阜民丰。近年来，该县的农业农村工作可圈可点，其中令人印象深刻的是“生财有道”。许多乡村凭借资源优势发展现代农业，一批生态资源和历史人文资源丰富的村庄把乡村休闲旅游搞得红红火火，不少村庄自身资源虽不占优势，但依托毗邻义乌、永康的区位优势，通过开展来料加工走出了一条增收之路。

　　生产发展、生活宽裕是美丽乡村建设的产业依托和核心内容，欠发达地区要实现跨越式发展，必须坚持因地制宜。借景生财、借势生财，其要义是“用心造势、善于借势”。只有“用心”，自身潜在优势才能淋漓尽致地发挥，别人的优势才能为我所用。这也是同处欠发达行列的武义比别的地方发展得较好较快的重要原因。

　　——余振波

　　关键词一：下山脱贫

　　武义县新九龙山村，下山脱贫前蜗居在海拔千米的高山上，生产生活环境十分恶劣。1996年，武义县人民政府批准九龙山村下山脱贫，异地发展，迁居在44省道旁。在上级党委政府的正确领导下，相关部门及社会各界的大力支持下，通过全体村民的艰苦努力，如今的新九龙山村，村庄大变样，家家住新房，户户农工商，人人有活干，月月有钱赚，2010年人均年纯收入8000多元，是下山前的20多倍，堪称“下山三五年，跨越几百年”。由一个全乡最贫穷的村变成一个社会主义新农村建设的榜样村。它的成功经验不仅得到了各级政府领导的高度重视，更得到世界的肯定。南非约翰内斯堡召开的世界可持续发展首脑会议（地球峰会），以及上海召开的全球扶贫大会上都听到了来自九龙村的声音，肯尼亚、美国、加拿大等43个国家的政府高官、专家、教授专程来武义九龙山等村参观考察下山脱贫工程。

　　关键词二：中心村建设

　　武义县第一个革命老根据地乡——西联乡，地处武义西南部，乡政府驻地马口，现有19个行政村，2176户6369农业人口，辖区面积122.3平方公里。在搬迁下山过程中，乡党委、政府因势利导，将下山脱贫和集镇建设有机结合，制定“统一征地、统一规划、统一建设”措施，引导、吸引下迁村民向乡政府驻地集聚，其中890多户、2600多人迁居马口区域。现乡政府驻地有7个行政村，1230户3600多居住人口，居地人口、区域面积比原来扩大了三倍。自来水、农电网改造、生活污水处理、积水排放、道路硬化、通讯等公共设施全部完成，并由政府出面管理，达到“资源共享”目的。随之出现的“喜事多、好事多、新房子多”和“环境改变快、生活提高快、观念转变快”的“三多三快”现象，正是马口区域日新月异的真实写照。

　　关键词三：民主管理

　　郑廻地处城郊结合部，距柳城镇城区1里，是柳城的北大门。这里外来人口集聚，一方面为郑廻区域的社会经济发展提供了机遇，但同时也给当地的社会治安综合治理工作带来了挑战。为强化郑廻区域预防化解矛盾纠纷和提高治安防控整体能力，武义县于2010年6月在郑廻建立了金华地区首个区域社会治安综合治理工作中心—武义县柳城镇郑廻区域社会治安综合治理工作中心，以此来突破跨乡镇搬迁村存在的“看到管不着、管到看不着”管理盲区。郑廻区域综治工作中心是以“方便群众生产生活，维护区域社会稳定，促进经济文化发展”为原则，由中心所在地柳城镇统管、西联乡、大溪口乡协助管理，集平安建设、综合治理、维护稳定、流动人口管理、计划生育指导和公共卫生监督等职能于一体的综合性工作平台。自郑廻区域综治工作中心成立以来，通过充分发挥综治工作中心平台作用，强化社会服务管理，推进群防群治，有力地促进了当地社会的和谐稳定。

　　随着工业化、城市化的不断推进，村庄的一些土地免不了被城市建设所征用，在这个转型的过程中，大量的土地资产转化为货币资金，各种矛盾日益突出，不稳定因素也时常显现。后陈村也同样面临这样的利益纠结。2004年6月，后陈村在上级有关领导部门的关心支持下，成立了全国首个“村务监督委员会”，制订了规范村干部行为的《后陈村村务管理制度》和约束村干部权利的《后陈村村务监督制度》，并通过民主选举产生了全国第一个村务监督委员会，保证和监督制度规范运行。

　　村里的各项制度不断完善，村干部积极为村庄谋划发展，村庄经济水平不断提升，百姓生活条件日益改善，生活环境犹如公园一般。2004年以来后陈村一直保持“零上访”的状态。后陈村因此获得了“全国民主法治示范村”的殊荣，后陈村的“村务监督委员会制度”入围第三届中国地方政府创新奖。可以说，一项“后陈经验”让后陈村走向了全国，也让后陈的新农村建设插上了腾飞的翅膀。

　　桐琴镇黄塘村在做好村庄整治的同时，将文化建设作为新农村建设的重要组成部分。村里一共投资18万元修复了文化遗产：古建筑“舒氏宗祠”，并委托村老年协会负责对其进行日常的维护。村两委专门安排场地，安装了健身器械、乒乓球桌，修建了篮球场，为村民提供了环境优美的休闲、娱乐活动场所。

　　在武义官田村，廉政文化进农村的创建活动如火如荼地持续了好几年，通过紧密结合自身实际，构筑思想防线，创新机制体制，实行村务公开等一系列工作，扎实有效地推进着党风廉政建设，提高了党员干部廉洁奉公、勤政为民的责任感、使命感。官田村也因此先后获得省村务公开民主管理示范村、省民主法治村、省市级党风廉政建设示范村、省文明村等荣誉称号。艰苦创业，顽强拼搏，廉政廉洁，无私奉献的精神，引领着官田村人在社会主义新农村的建设道路上渐行渐宽。

　　营造文明进步的新氛围

　　核心提示：社会文明的进步，很大程度上取决于人类素质的提升，在农村亦是如此。当武义农村的人居环境和经济收入发生了翻天覆地的变化，村干部的管理水平也不断得到提升。一个更加民主、开放、大气的新农村诠释着美丽乡村行动的核心内涵。

　　武义“美丽乡村”建设示范价值

　　武义县从1993年开始实施下山脱贫工程，十八年来累计投入下山脱贫扶持资金1亿多元，建设下山脱贫点（村）99个。共有381个自然村、16081户、48934人实现下山搬迁脱贫，占全县总人口的七分之一，占全县自然村数的四分之一。

　　中心村，是农民向区域中心集聚的集中居住点和公共服务的基点，武义通过中心村建设，加强农村人口的集聚，使统筹城乡的公共服务惠及更多的农村百姓。

　　正如美丽表现为外在美和内在美，美丽乡村的建设也不仅仅局限于外观的变美，而为这改变注入灵动内涵的，是武义县不断通过创新基层民主管理制度，让更加民主、文明的村民们，推动着美丽乡村的建设，彰显出强大的主观能动性和创新突破的体制活力。

　　浙江省农业和农村工作办公室　浙江日报社　联合主办　　　　　　　　　　　 协办

　　|　 统筹：李建新 杨剑灿　 |　 撰稿：张晨 叶英建　 |　 素材：武义县农办　 |