吴兴

　　新农村试验区里孕育新革命

　　这是一片改革的热土，也是一方有志之士挥斥方遒的战场。

　　2010年，吴兴区八里店镇南片区域34平方公里的土地，被确定为全省唯一的省级社会主义新农村建设体制创新试验区。

　　按照规划，5~10年内，这片区域上的101个自然村，将通过宅基地和搬迁村庄的复垦整理，并为5个大社区，90%的农民努力向新社区集聚；90%的农田实行规模集约经营，3个万亩基地——万亩瓜果蔬菜、万亩特种水产和万亩功能稻谷基地将陆续建成；农民自办家庭工业也将获得专门的场地。

　　“总而言之，我们在八里店镇南片区域进行新农村综合改革试验区建设的总体思路，就是要打破原有的村与村的界线”，吴兴区委书记施根宝告诉笔者，“围绕从根本上解决‘三农’这个大目标，实现‘农村居住向农民社区集中’、‘家庭工业向标准厂房集中’、‘农业生产经营向经营主体集中’，逐步建成现代农业的示范区、‘幸福社区’的样板区、‘湖州模式’的展示区、统筹城乡的先行区、生态文明建设的实验区。”

　　生活现代化

　　这个月来，60岁的移沿山村民马新发每天早晨都会来到建设中的中心村瞧瞧，这里正在建造一座新型农民社区。 

　　每看一次，马师傅心里就充满了快乐，因为再过一段时间，他就可以在这里拿到一套360平方米的排屋了。他高兴地告诉笔者，对于住了30多年老房子的他们一家来说，这是一件大喜事。在他看来，眼前一排排白墙黑瓦的新楼房就是“小城市”。

　　24岁的村民唐小敏告诉笔者，她家就住在八里店镇南片，前几年，北面区域最先改革，她们看着北面的村民搬进新社区，住在和城里一样的楼房里，就特别羡慕。南面区域要改革的消息传来后，她高兴坏了，早就盼望着能早一点搬进农民社区，因为自己所在的一处叫“五百亩”的地方实在是太偏远了。 

　　“小时候去紫金桥上中学，早上5时不到就要爬起来，骑着自行车跑6公里的路才能到学校。”唐小敏说，“五百亩”上的10户人家听到南片的几个村子要向新社区集中时，心里都乐开了花。 

　　和马师傅、小唐一样，越来越多的村民将搬进他们梦寐以求的“小城市”。

　　根据规划，到2015年，34平方公里的试验区内有90%的农民将向新社区集聚。按照“宜拆则拆、宜留则留”的原则和“合并小型村、缩减自然村、壮大中心村”的思路，保留独村、潞村两个具有水乡特色的古村落，新建移沿山、永福、紫金桥3个农民新社区，形成“n”型农村幸福社区居住带。

　　在抓好硬件，改善农民居住条件的同时，八里店镇按照区委、区政府提出的打造“南太湖幸福社区”的目标，搭建了三大“幸福舞台”，一是行政村、社区、学校为群众“排演”搭建了“种文化”活动舞台，二是专场搭建城乡文化“汇演”交流舞台，三是搭建文艺精品展示舞台，集中展演优秀节目，从而有力提升了城乡群众幸福指数。

　　针对新农村综合改革试验区里的村民对新型农业技术迫切渴望的要求，八里店镇南片还成立了“新型农民创业大讲堂”，为农民传授各项技能，使农民生活逐步走上现代化。

　　农业园区化

　　“田成方、路相连、渠贯通”，这是农业产业规模发展最理想的版图。以前，在分田到户，单干承包土地后，要做到农业产业用地的功能化整合是一件很难的事。然而在八里店镇南片区域，没有“村域界线”的土地流转和宅基地复垦使得“未来农场”的梦想正在付诸现实。

　　眼下，站在高地俯瞰，你会发现这里的农房正在大规模“迁移”，朝着社区化方向集中；农田鱼塘正如移动的拼图，朝着规模化方向连片……村与村的界线渐渐模糊，瓜果蔬菜、特种水产、功能稻谷3个万亩现代农业园区的轮廓清晰可见。

　　“1000平方米的育苗车间已经建好了，50亩的精养鱼塘也投入使用了，一期规划是建设200亩。”汤宇伟带着笔者来到他在试验区的中华鲟养殖园，去年他走访了省内多个水产基地，由于没有找到一定规模的连片鱼塘，使得他的“中华鲟梦想”无处安家。当他来到八里店镇后，终于找到了理想的用武之地。

　　除了汤宇伟的中华鲟，一大批高端农业项目竞相入驻该试验区的现代农业园，目前共有5个项目启动建设，一期总投入资金已达4000多万元，另有包括台湾精品水果在内的4个项目达成意向协议。

　　根据规划，到2020年，试验区内90%的农田实行规模集约经营，建成约1万亩瓜果蔬菜、1万亩特种水产和1万亩稻谷的3个现代农业园，建成10个千亩以上现代农业示范园。 

　　眼下，试验区的土地就像魔方一样在转动，为农业产业的规模经营“连”出广阔空间，而将土地流转出去的村民们从中也尝到了甜头。广大农户通过土地流转获得的生活补助金、粮食保障金、合作社分红股金和就业酬金的“四金”收入不少于务工收入。

　　吴兴区区长蔡旭昶介绍，试验区推行“1+1+n”联盟合作体系，试验区围绕瓜果、水产、功能水稻等产业，以浙大首席专家教授为主导(“1”)，区级农技专家协助参与(“1”)，与区域内的农业龙头企业、规模农业园区和农民专业合作组织等经营主体(“n”)建立项目合作关系。这种“专家+企业+基地+农户”四位一体、利益联结的新型农技推广模式，无疑将加快区内多功能农业及其他高效生态模式的全面推广。

　　如今，当你走进八里店镇的南片农村，你会发现这里每天都在发生令人欣喜的变化：大型珍禽养殖中心的工地越来越热闹，雷龙葡萄园里也搭起了连片支架，多个农民新社区工程陆续完工……新农村综合改革试验区建设正在这里如火如荼地进行着。

　　唐建方所从事的木线条加工是移沿山村的一大特色产业，目前拥有经营户100多家，年产值超1亿元，木线条产业逐年蓬勃壮大，已成为该村农民主要的增收渠道。然而，家庭作坊式的发展模式始终困扰着这些处于“草创”阶段的新农民。 

　　有着多年从业经验的村民马新发告诉笔者，他的木线条加工厂目前有5台加工机器，年产值在70万元左右，这一规模在村里算是中等。虽然村里目前有一个小规模的产业园，但只能容纳10户加工大户，其余像马新发一样的近百户中小业主只能在园外苦心经营。 

　　不过值得高兴的是，这些已经“洗脚上岸”并且热衷创业的农民们，将在试验区中找到为他们打造的新舞台。据了解，试验区将重新规划，把木线条、经编等加工产业向产业园区集中，为这些优质产业的做大做强提供平台。 

　　不仅是新农民找到了用武之地，一些老农民在试验区里也能发挥余热。和唐建方70多岁的父亲一样，今年50多岁的村民李菊芬也在生态农庄里打工，她的工作是蔬果种植，“一天下来能拿到35块钱，最多的一个月我拿了900多元呢”！

　　“试验区还在探索新型的安置模式，农民可以自由选择，将旧房拆迁面积换成住房、店铺或产业园内用房面积。”吴兴区委常委、八里店镇党委书记周建新介绍，当地结合农村新社区建设和宅基地复垦整理，建立宅基地公寓房置换、产业用房置换、货币置换新机制，加快了农民居住点撤并和新社区建设速度。不仅如此，灵活的置换方式还能调动区内“转业农民”的创业积极性。将来，大量搬进“田园城市”的新农民可以选择在家门口创业就业。

　　生产标准化

　　背景链接

　　建设八里店南片新农村综合改革试验区是湖州市省级新农村建设综合配套改革试点市建设的重要组成部分，也是吴兴区新农村“两带两片”示范区域建设的重中之重。同时也是进一步贯彻落实湖州市委、市政府与浙江大学合作共建省级社会主义新农村实验示范区的战略部署，深化提升新农村建设“湖州模式”，打造能集中展示“湖州模式”精髓、提升综合实验示范成效的典型区域。

　　八里店镇南片总面积34平方公里，共涉及6个行政村101个自然村，户数4406户，人口16083人，耕地面积24020亩。

　　整个南片新农村综合改革试验区建设分三个阶段推进：2010年~2012年，推进建设阶段；2013年~2015年，巩固提高阶段；2016年~2020年，带动辐射阶段。

　　目前，在八里店镇南片区域，一幅“土地向规模经营集中、居住向新型社区集中，农业向现代化提升，农村向城市化靠拢”的美丽画卷正逐渐呈现在大家眼前。