曾计正　 

　　在“节能降耗，有序用电”活动中，遵照黄岩区委区政府提出“建档案、促产值、增税收”的要求，黄岩国税分局充分利用这次大好时机，派出业务骨干积极参与当地政府的“节能降耗”活动，并主动配合政府各部门掌握生产经营户的用电数据和产值情况，到10月底，共核查1282户，清理无证“厂中厂”、“村变电”小规模企业237户，补征税款785.6万元，夯实了征管基础。

　　所谓的“厂中厂”就是小规模加工型企业，将自己的企业搬入有加工业务来往的增值税一般纳税人企业中去，对外宣称是一般纳税人企业的车间，实际上是独立经营、自负盈亏，产品主要出售给容身企业，但也对外销售。所谓的“村变电”就是小规模企业搬入村委会出租场地中去，以村委会名义统一批用变压器。这两种现象的涌现都是为了隐瞒企业用电事实，达到逃避缴纳税款的目的。

　　该局对“村变电”、“厂中厂”分两种情况进行清理。对于村居、总厂配合核查工作的，根据所取得的电度分割情况对相关纳税人应补税款进行查补入库，同时对无证纳税人，督促限时办理税务登记，及时将他们纳入日常正常管理。对于村居、总厂不配合核查工作、拒不提供真实电度分割情况的，根据现场所取得的机器设备、人员、经营面积、用电等数据，按《税收征收管理法》进行应纳税额核定；并采取对村居内企业、总厂暂停发售发票、实行评估等措施督促他们清理用电情况，补缴税款，办理税务登记，自觉接受正常管理。