林合聚 蔡迎新 

　　紧紧围绕“严格保护耕地一条主线，实现开发造地和报批速度两个突破，达到服务保障、利益保障和效率保障”的工作思路，今年上半年，宁波市国土资源系统统筹保障发展与保护耕地成效显著，保障了急需重点民生项目用地上万亩，储备占补平衡用地指标3万余亩。

　　提前报批重服务

　　根据国土资源部的要求，今年我省的折抵指标用地，不能再纳入年度计划，下达给宁波市的用地指标，降幅为30%。对此，该市改变以往“年初等指标、年中分指标、年末报指标”的被动局面，及时优化调整用地指标分解管理模式，提前启动用地报批工作。

　　同时，该市还建立了绿色通道，为急需、重点、民生项目提供便利，前移市级农转用报批审查关口，在项目组建时提前参与，并同步完成审查工作，提高报批效率。上半年，全市共上报13个批次急需、民生等建设项目；上报2个重点单独选址建设项目，总面积1.3万余亩。

　　拓宽渠道深挖潜

　　近年来，随着经济社会的快速发展，宁波市建设用地需求旺盛。尤其是金融危机后，全市实施“扩内需、保增长”战略，对建设用地保障提出了更高要求。然而最近几年，宁波市可利用耕地后备资源日益贫乏，耕地占补平衡矛盾十分突出。

　　为此，市国土资源局加大耕地后备资源调研，通过深入挖潜、增加投入，不断调动基层镇、村开发造地工作积极性。截至目前，全市已立项开工在建的开发造地项目共165个，规划新垦造耕地4万余亩；围涂造地项目28个，规划新垦造耕地约3万亩。上半年，全市共完成了宁海蛇蟠涂围涂造地工程二期、三期等开发造地项目验收13个，垦造耕地1万余亩。上半年，市里还统筹安排了3500多亩占补平衡指标，保障重点建设项目的顺利报批。