在永康，一年一度的“政银企恳谈会”，不仅成了政府、金融和企业界的一件盛事，而且已成为政府开展经济工作的重要抓手，更成了永康市委、市政府抓经济和金融工作的一个品牌。

　　政银企携手　应对金融危机

　　2007年，国家及时出台了一系列宏观调控政策措施，抑制过度投资、稳定市场价格、减少流动性过剩、降低顺差增幅。一年里央行9次提高存款准备金率，5次提高人民币存贷款基准利率。年底，永康召开金融工作会议，这次会议面对严峻的经济形势，市委、市政府决定要用科学的发展观态度看待政策趋紧的问题，要用积极的态度开展工作，对符合产业改革的，顺应市场经济规律的，肯定要发展，发展是硬道理，发展是永恒的主题，提出要在永康这块经济热土进行挖掘，寻找优质的增长点，找新的增长点。会上，听取了金融系统要求政府加强与银行和企业之间联系的建议。

　　2008年初，永康市委书记徐建华带领副书记、市长、常务副市长和分管金融副市长，到金华各金融机构走访，介绍永康经济发展情况，把规划和战略展现给各家银行行长，永康市委市政府对金融工作的重视，引起了金华金融机构的关注。

　　2008年3月7日，由人行永康支行牵头组织的第一次政银企恳谈会正式召开。

　　这次恳谈会的主题是“诚挚邀请，真诚合作，和谐发展，共创辉煌”，不像其他的务虚会议，走过场，讲形式，不仅邀请了金华市所有银行的一把手和信贷科长齐聚永康，为永康经济共同把脉，出谋划策，而且还实实在在地拿出了三大本项目资金需求目录：10个政府重点推荐项目，39家重点企业技改项目，450家优质的“三有”小企业和13家重点农业企业，通过这些由人行调查筛选整理出来的项目，推动了政银企三方对话，也让参加的人员都很震惊，连一些金融机构都第一次发现永康竟然有这么多优质项目。恳谈会效果很好，给政府和企业带来了信心。

　　这次会上，要求把这种新型的政银企战略性合作关系，继续推动，成为“永不落幕的主题”。从此，政银企恳谈会成了一项政府工作的制度，成立政银企恳谈会领导小组，以分管金融副市长为组长，市府办、各金融机构及相关部门主要领导为成员，下设办公室，每年召开一次。

　　随后，人行永康支行及时出台实施方案，组织金融机构深入一线，对恳谈会重点推荐的项目实地走访调查，掌握经济运行情况、企业经营情况，为推动项目企业与银行的成功对接，增加有效信贷奠定坚实基础。

　　2008年11月19日，根据经济运行出现的新情况、新形势，永康市政府组织召开政银企保稳促调工作会议，会议的主题是正确分析当前形势，政银企共商对策，增强信心，振奋精神，抓住机遇，迎难而上，确保经济平稳快速发展。

　　会上要求企业主一定要保持清醒的头脑，希望政府部门、行长们和企业都要居安思危，始终怀有一种如履薄冰的意识对待工作。要求银行工作重心下移，深入到企业，对企业基本情况进行地毯式地摸底调查，做到心中有数、尽心尽责，掌握每家企业各方面的信息。

　　这次会议，行长们都纷纷表态，“不抽贷、不压贷、不延贷”，努力维护企业资金链正常周转。200位参加会议的企业主代表也表态：“勤勤恳恳办企业，踏踏实实搞产品”、“苦练内功，不盲目投资”、“尽快转型升级”。

　　同一天，永康市政府转发了人行永康市支行的《永康市金融支持经济保稳促调工作若干意见》，文件中出台的十条措施，帮助商业银行、企业提振信心。

　　2008年，面对复杂多变的经济环境和宏观政策，永康市金融系统主动作为、灵活应对，全年金融系统新增贷款49.08亿元，共为企业融资113.05亿元，创下历史新高。其中为4家有实际贷款需求的重点政府项目、30个技改项目、434家有资金需求的企业提供了贷款支持。

　　推进信用建设　改善金融生态

　　2009年3月17日，第二次政银企恳谈会召开。

　　与第一次恳谈会不同的是，除了向金融系统重点推荐的10个政府项目、34个重点企业技改项目，450家重点支持“三有”小企业和22家农业龙头企业外，人行永康市支行通过和国税局合作，新增加了二大内容：重点推荐纳税前200强企业165家；推荐“三有”小企业储备库536家。这些筛选到储备库的，是2008年国税收入在20万元到50万元之间的小企业。

　　为什么要增加这些小企业，因为在民营经济发达的永康，民营个私企业13000多家，其中上规模的企业只有895家。2008年，国税收入500万以上的大企业仅53家，实现税额比去年增长6.43%，但是国税收入30万以下的企业， 实现税额比去年增长69%，占全部税收的25%，这些小企业是永康经济发展的后劲，而且近万家企业中与银行建立信贷关系的企业只有2104 家，这其中金融系统作为的空间很大。

　　在这次会议上，首次发布了《永康市金融生态白皮书》，向社会展示了永康良好的金融生态。

　　另外，还向政府、金融系统和企业展示了2008年政银企恳谈会的成果。

　　最值得关注的是，永康市政府提出了推进信用建设，改善金融生态，打造浙中优质金融生态环境。

　　信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。要抓住“三个重点”，来进一步优化金融市场生态环境：

　　重点处理好金融资源集聚和释放的关系。通过促进地方经济发展、国民收入的增加带动金融发展，实现金融资源的集聚；通过经济结构、产业结构的调整带动金融资源的释放，在经济结构调整过程中创造更多的贷款增长点；通过加快金融创新有效释放金融资源，加强政银企的对接和相关环境建设，强化银企双赢的合作意识，加大金融对工业经济发展的支持力度。

　　重点加大对金融业发展的支持力度。要牢固树立金融与地方经济“共命运、同发展”的思想，高度重视和支持金融业快速发展，打造“金融强市”。要建立和完善金融风险规避机制，进一步加大对金融业的风险补偿力度，增强“抱团取暖、合力过冬”的合作共赢意识。要以有利于各大金融机构扩张、有利于金融机构入驻、有利于地方法人金融机构发展的原则，促进金融产业与地方经济发展水平相适应。要深化农村信用社的改革，做好小额贷款公司试点工作，进一步做强地方金融企业。要进一步加大对金融部门的考核奖励机制，引导金融企业加速扩大信贷总量、积极开展金融创新，鼓励金融部门创新信贷增长方式，鼓励与没有银行贷款的中小企业建立信贷关系，扩大信贷支持面，增强支持地方发展的能力。

　　重点发挥信用担保服务功能。进一步完善担保公司运行机制，研究对中小企业融资担保、贴息等扶持政策，通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持。要扩充财政担保公司实力，增强信用担保能力，发挥市财政企业风险救助金和市财政担保公司资本金在帮助企业贷款转贷中的作用，防范金融风险以及次生问题的发生。要鼓励金融机构与中小企业信用担保机构建立合作关系，发挥民间资本的积极作用。

　　这次会议，为打造金融生态环境，政银企三方都取得了一致的共识，形成了合力。

　　发挥金融优势　推进产业升级

　　今年4月2日，2010年的政银企恳谈会如期召开。

　　每一次恳谈会都上了一个台阶。原来的恳谈会，都是由人行永康市支行牵头组织，特别是繁重的重点项目的调研和筛选工作，这次把推荐的权利交给了经贸局、国税局、发改局、财税局、外贸局和农业局等政府部门，真正让政府来唱主角。

　　这次恳谈会提出一个重要课题：如何在复杂的经济形势下协同政银企三方力量，发挥金融生态优势，确保经济稳步发展。

　　会议主题也不再停留在项目推荐上，不只是银行和项目企业的对接，而是如何帮助企业比较国内外的金融和经济形势的变化。为此，人行永康市支行特别汇编了一本《永康市金融系统工作举措》，里面有解读金融政策、指导意见和支持发展经济的工作思路。目的是让大家对即将碰到和一定会碰到的问题，提前进行思考，寻找对策。这里面包括企业的多元化发展、规范经营、多渠道融资等。

　　会上，政府部门表示，要加强对金融部门的服务，加强对银行、企业的协调，同时，进一步加强政银企良性互动，积极引导金融创新。发挥对金融工作的牵头、协调、引导作用，在政银企恳谈活动中就企业转型升级、银保合作等方面进行深度拓展，将政银企合作平台这个品牌做优做强。探索政府、银行、担保机构共同承担的中小企业担保风险机制。

　　2009年是经济最困难的一年，2010年是最复杂的一年。人行永康市支行结合永康经济社会发展的实际，探讨政银企深化合作，形成合力，共同解决当前经济社会发展中存在的深层次问题，力求转变阻碍经济发展中的思想观念，通过理念引导、政策扶持，推进产业升级，促进经济又快又好发展，在金融系统开展“主题论坛”活动，通过各个银行招标的形式，对9大议题进行更深入的研究，也可以自行确定议题。这种新形式的政银企主题论坛受到了政府部门、金融系统和企业家的欢迎。