应对金融危机，永康成为浙中“最稳定的经济板块”。

　　2009年永康实现地区生产总值257.36亿元，增长9.5%，实现财政总收入33.69亿元，均位于金华各县市第2位。今年1-5月，实现财政总收入18.37亿元，同比增长17.07%，地方财政收入10.44亿元，同比增长34.69%，增幅居金华各县市第一。

　　在经济稳健发展的同时，金融业也赢得了空前的发展机遇。2009年，永康金融机构存款余额464.2亿元、贷款余额393.3亿元。金融机构存贷增速位居金华辖内第一，存、贷款增速分别高于金华平均增速的13个百分点和21个百分点。

　　2010年4月，永康被授予“中国金融生态城市”称号。

　　永康之所以能重新回到快速增长的轨道：经济企稳向好、外贸出口强劲反弹、三产增势明显。永康市委、市政府打造优质金融生态环境的坚定战略举措功不可没。市长卢跃东从自己三年多抓金融的实践中体会到：“银企赢，政府才会大赢。” 

　　四大制度　建立沟通平台

　　创建金融生态城市，是一项复杂而艰巨的系统工程，永康市通过建立健全政府、部门、央行、金融机构、企业的信息交流机制，为贯彻落实货币政策提供依据，有效防范经济金融风险，确保经济金融稳定，先后建立了四大制度，形成政银企相互沟通的平台。 

　　一是市长与行长之间“月碰头、季分析、年考核”制度，使政府与金融机构之间的信息沟通便捷快速。

　　二是地方政府与金融机构上级行之间的沟通机制，通过地方政府领导带队走访金融机构的上级行，实现地方政府与上级行信息有效对接。

　　三是建立政府部门与金融机构之间的重点企业资金链安全信息报送制度，对外贸、房管、国土、经贸、财税、法院等11个部门的企业信息进行监测，向金融机构及时通报，加强资金风险的预警和控制。

　　四建立政银企恳谈会制度。政府把金融作为抓经济工作的主要抓手，一年一度的政银企恳谈会是含金量极高的经济工作品牌，成为一个全面、协调、可持续的经济工作优质品牌和贯彻货币政策的有效载体，有力对接产业政策和永康经济发展战略。

　　沟通制度的建立，形成了行长与市长、行长与行长、行长与企业家之间的互动沟通、共同携手合作的平台，让政府与金融机构之间的信息沟通非常快捷方便，及时掌控企业和金融动态，及时为政府解决问题、制定经济发展战略提供决策参考，确保经济由起稳回升走向快速发展的轨道。

　　推荐项目　建设服务平台

　　银行是经营货币的特殊企业，金融是市场经济发展的产物，政府对金融工作的管理和指导，着力于金融服务平台的建设。

　　永康市政府每年组织召开政银企恳谈会，由政府经济主管部门协同人民银行对全市的经济社会发展情况进行大规模调研，把优势项目、优势企业和发展型、成长型、潜力型企业推荐给金融部门，由银行对政府推荐的项目和企业进行可行性调查研究后予以选择支持，政府从不干预。

　　政银企恳谈会上，政府推荐的重点政府工程、重点企业技改项目和优质中小企业，成了各家银行的“宝贝”，连一些没有在永康设支行的金融机构也要千方百计得到这份名单。

　　政府利用行政资源，为银行、企业两个市场主体搭起了桥梁，做了政府该做的事；银行和企业，通过合作实现了和谐发展。

　　目标殊途同归后，政府指导经济更加游刃有余了。政府在将好项目和重点项目推荐给银行的同时，又将“三有”中小企业和农业龙头企业一起托上这个平台，使政府“抓两头促中间”的经济目标得以实现。

　　同时，政府专门建立奖励机制。对金融支持地方经济贡献业绩进行考核，激励行长们服务永康，贡献永康，为推动永康经济转型升级，促进永康经济又好又快发展而奉献自己的聪明才智。

　　预警机制　防范金融风险

　　在遭遇世界经济危机的2008年，永康市政府立即出台金融支持经济保稳促调“十条意见”。建立1亿元企业资金链安全应急基金。对涉及永康主导产业项目、资信良好暂时出现周转困难的企业及抵押能力较强的优势成长企业，积极组织协调，给予合理宽限期，并慎用保全措施，确保企业稳定。

　　建立预警机制，将公安、法院和行政执法部门涉及行业龙头企业的大额经济诉讼、涉案经济信息纳入征信体系，及早防范系统性风险。

　　推出一批政府重点工程，实施 “810”工程，培育行业龙头企业，实施“3510”工程，培育小巨人企业，为银行的信贷提供了着力点。建立和落实各项信贷风险补偿金，建立小额贷款担保基金，足额到位农业贷款风险补偿金、生源地助学贷款补偿金和财政贴息补助。政府对小企业贷款风险补偿资金，从2008年的42万元提高到2009年的200万元，增长近5倍，引导和保护金融企业增加对弱势群体放贷积极性。

　　凡有永康企业主到博彩业发达地区，需经主办银行一把手和所在镇（街区）一把手签字后才可办理相关手续，防范由此产生的金融风险，这在全省乃至全国也是首例。

　　同时加强社会信用体系建设，以信贷征信体系建设为切入点，在征信系统录入企业环境违法、土地违法信息，与法院定期对接执行案件信息，促进信用信息共享，强化失信惩戒机制。

　　着力打造政府信用，对历史遗留的政府债务进行统筹安排，归还或重新落实，推动信用社区、信用村镇、信用企业建设，打造良好的地方社会信用环境。完善中小企业信用担保体系，控制担保风险，扩大担保范围。

　　三方合力　打造金融生态

　　三年多来，政银企三方的合力，永康市良好的金融生态环境已经形成，得到金融机构上级行和社会各界的充分肯定。

　　2008年，在金融危机的冲击中，永康市及时出台金融保稳促调政策，统一政银企三方应对金融危机的认识，抱团取暖，共度时坚，没有一家企业因资金链出现困难而倒闭，成为浙中“最稳定的经济板块”。

　　今年4月，永康被授予“中国金融生态城市”称号。

　　永康市经济走出金融危机的阴霾，重新回到快速增长的轨道：外贸出口强劲反弹、三产增势明显。今年前4个月，永康市规模以上企业工业总产值达173.72亿元，同比增长32.9%。第三产业中的生产性服务业增势十分明显，1-5月，第三产业地方财政入库4.72亿元，同比增长58.96%，占地税收入的60.8%，比上年同期比重提高了7.4个百分点。

　　从税收上看，今年1-5月，永康市实现财政总收入18.37亿元，同比增长17.07%，地方财政收入10.44亿元，同比增长34.69%，增幅居金华各县市第一，提前一个月完成半年度地方财政收入任务；地税收入12.66亿元，同比增长42.6%，增收3.78亿元，延续去年下半年以来的良好态势，同比增幅创近5年来新高。

　　最可喜的是，永康的企业家素质悄然提升：在经营素质方面，企业发展战略发生了深刻的转变，在多元化投资问题上，企业普遍表示要有进有退，稳健发展，适当收缩投资规模，保留核心力量；在提升核心竞争力问题上，企业将其视为转型升级的重点，加大技改投入，重视产业创新和产品升级，努力走出粗放式、低水平、单靠量的扩张的经济增长方式；在内部管理上，利用国际和国内部分地区人才转移的有利时机，逐步走出家族管理模式，聘用职业经理人，提高科学管理水平。面对严峻的国内外形势，企业家表示要“当凤凰，正视困难，不屈不挠，主动转型，在新一轮竞争和发展中脱颖而出，在浴火中重生”。在道德素质方面，企业主正远离赌博、远离高利贷、远离过度担保。

　　金融业也得到快速发展，已成为永康第三产业发展的主要动力，2009年，永康实现金融业产值11.06亿元，增长30.7%，分别高于地区生产总值和第三产业21.2和19.2个百分点，金融业产值占地区生产总值和第三产业总值4.4%和13.2%。

　　为此，将进一步提升金融业发展的战略定位，把加快金融业发展作为永康市实施“五金名城、生态城乡、商旅大市”三大战略的重要组成部分，引导金融业从单纯资金保障功能向综合金融服务功能转变，从规模和总量扩张向功能提升和结构优化转变，使金融业成为现代服务业的重要产业，促进经济增长方式转变。

　　据悉，下一步，永康市将利用金融生态建设成果，推进永武缙五金产业集群转型升级。永武缙产业集群是浙江省委、省政府确定的21个重点示范产业集群，2009年，三地共实现工业总产值1521亿元，其中90%是五金产业，已成为全国五金制造业基地。而缙云、武义两地的产业主要承接永康产业的转移，目前，永康已获“中国门都”、“中国休闲运动之都”称号，是全国首个总部经济实践基地。通过金融要素配置，实现永武缙三地优势互补、互利共赢，推进产业集群转型升级。