浴火铸铁军 热血写忠诚 

　　——温州市全面构筑社会“防火墙”、构建消防安全新秩序巡礼

　　温州，改革开放的热土，素以“温州模式”、“温州速度”闻名遐迩，温州人更以其“敢为人先”的“温州精神”享誉海内外，却由于先天产业结构和历史原因，一度成为伤亡火灾的“重灾区”。2009年5月，温州市公安消防支队在省公安厅和消防总队党委的部署下成立了新的领导班子。新班子在温州市委、市政府的坚强领导下，全面推进“防火墙”工程建设，积极打造温州消防铁军，构建温州消防“新秩序”，全市消防工作和部队建设实现了新跨越。近日省公安厅主要领导视察温州消防部队时用“开局良好、效果明显、继续努力”12个字高度肯定了温州消防工作。

　　把好防控火灾的源头

　　抓责任，严整治，强防控，

　　全力构筑社会“防火墙”

　　温州市公安消防支队紧紧围绕创建“平安大市”中心工作，始终坚持以新理念、新模式、新举措、新载体，强势推进火灾防控工作，全力构筑社会“防火墙”。

　　狠抓责任落实，完善社会消防管理体制。深入贯彻落实《消防法》，提请政府出台岗位职责说明书，对全市各个岗位消防安全职责进行明晰，创建了从上到下“控亡防大”的“事前明责、事中问责、事后追责”网格化监管责任链。

　　狠抓隐患整治，全力优化消防安全环境。支队新班子牢固树立对火灾隐患“零容忍”的理念，始终坚持“以整治保安全，以管理促规范，以严打强震慑”，高强度、不间断地开展了“出租房”、“三合一”、违章棚屋、人员密集场所等多项消防安全专项治理。去年来，先后组织开展了声势浩大的七次“铁拳”行动和今年四次“重剑”行动，以超强决心、强硬手段、铁腕措施、刚性追责，始终保持对火灾隐患整治的严打高压态势，为温州首次实现“平安大市”作出了积极贡献。

　　狠抓机制创新，确保火灾隐患整治成效。创新网格化防控机制，提请市政府在全市30个重点乡镇（街道）创新建立常设的消防工作管理站，解决基层消防工作没人管的问题；在全市开展专职消防队大建设活动，解决火灾“救早、救小”的问题。

　　狠抓宣传教育，竭力提升消防安全意识。提请市政府下发了《关于开展全民消防宣传教育培训的实施意见》，将受众对象分“十类群体”进行培训。提请市政府首次将消防宣传工作纳入对各县（市、区）季度督导、年中考核的范畴。

　　抓住管理教育的龙头

　　抓班子、带队伍、强根本，

　　全力提升队伍建设质量

　　队伍建设是根本、是保障。温州市公安消防支队始终坚持“抓班子带队伍，强队伍促业务”的理念。在班子建设中倡导“珍惜缘分、和谐共事”的氛围，认真贯彻落实民主集中制和党委集体领导下的首长分工负责制，支队党委齐心合力，心齐、风正、气顺、劲足、实干，以“清正廉洁的正气、崇尚实干的风气、直面困难的勇气、潜心破题的锐气、全力维稳的傲气”为全市部队作出了示范和表率。在深入调研的基础上，总结提炼了以“精确定位、把握细节、突出养成、重在常态”为核心的精细化管理模式，制定出台了《温州市消防支队部队精细化管理实施细则》、《温州市消防支队部队精细化管理考核办法》等制度，全面规范部队“四个秩序”，实现经常性思想工作的“四个紧贴”，全力提升部队管理教育层次和软实力。

　　创新干部培养任用机制，坚持“干工作看干部、用干部看工作”和“晋升凭实绩、竞争靠努力”的用人导向，全面推行干部“一对一”帮扶培养制和连排职干部任免调配“双选制”和机关干部下派锻炼制，健全干部队伍绩效激励机制，激活干部队伍活力，干部履职能力得到有效提高。

　　决胜灭火抢险的关头

　　抓练兵，谋打赢，强能力，

　　全力打造温州消防铁军

　　抓部队攻坚能力建设。温州市公安消防支队新班子着眼于“灭大火，打恶仗”，立足于现有人员、现有装备，以提升官兵职业化水平为抓手，狠抓执勤岗位练兵，全面开展温州消防铁军建设，优化整合了“一专多能，一队多用”的功能，部队攻坚能力得到有效提升。

　　抓应急救援体系建设。推进应急救援队伍建设。提请市政府下发《关于进一步加强全市应急救援队伍建设的意见》，并在全省率先挂牌成立“温州市综合应急救援支队”，建立健全了全市综合应急救援体系。积极推进应急联勤联动演练和应急保障体系建设。

　　抓科技强警战略。狠抓“信息化建设”战略，建立并完善了接处警辅助功能和通信保障体系，逐步实现了中队联动、有线和无线调度、地理信息、无线视频传输、手机和固定电话报警定位、公安道路监控接入、与灭火救援辅助决策系统联动及同110指挥中心信息联动共享等功能，实现灭火救援行动的接警迅速、调度科学、动态指挥，为灭火救援行动提供了强有力的技术支撑和信息保障。

　　突出消防工作的重头

　　抓执法，重服务，树形象，

　　全力提升执法公信力

　　一方面是狠抓执法规范化建设，从执法制度、执法手段、执法追究、执法考评四个方面创新了机制。出台了《消防监督执法程序内部制约若干规定》，强化了执法制度制约。创新建立“不定点流动交叉、不定期组织评估、不定时抽查通报、不定人检查评比”的执法跟踪问效新模式，增加了执法透明度，提升了执法公信力。以消防监督执法技能竞赛活动为载体，创新开展了消防监督执法质量月竞赛和以“评优促学、评差促改”为主要内容的“双评双促”活动，通过建立消防执法“四级评查”制度、评选十大精品案件和十大劣质案件、每月对监督干部的执法工作进行量化考评等方式，推动消防执法质量整体上台阶。在执法追究上，出台了《消防机构执法稽查制度》，成立执法监督稽查队，定期对各大队的执法情况进行动态稽查跟踪，形成事前、事中、事后的全程执法监督。

　　另一方面是在全市部队倡导“民生至上、重在服务”的理念，创新建立了消防服务月、服务周、服务日制度和支队与各县（市、区）党委政府季联席日制度，对政府重点工程进行现场服务，做到事前介入、事中上门、事后规范，提供优质便捷的消防技术指导，受到党委政府、社会各界和人民群众的高度赞誉。特别是据市统计部门的民调显示，消防安全整治成为2009年政府为民办实事项目中群众最满意、反映最好的一项，极大提高了人民群众对消防工作的公信力。

　　练硬破解难题的拳头

　　重管理、抓谋划、强保障，

　　全力建强保障机制

　　资产管理正规化。温州市公安消防支队以省公安消防总队在温州召开资产管理与预算管理相结合试点推广会为契机，全力推进资产的正规化管理，牢牢抓住核实资产存量，确保资产底数清、情况明；建立资产标准、确保资源配置合理、预算编制科学，分别制订了支队、大队、中队三级《资产统配标准》；规范资产处置、实现资产合理调配、物尽其用；编制综合预算，统筹资产管理与预算管理有机结合；建立考评制度，确保资产管理与预算管理工作落到实处。

　　装备建设现代化。温州市公安消防支队紧盯温州经济社会发展的需要，不断在改善结构、提升质量上下功夫，不断加大车辆装备优化更新力度，使部队装备建设水平再上一个新台阶。

　　基础设施配套化。2009年，全市新建改建消防站12个，建成投入使用3个。今年，全市拟建、续建项目达12个，全市基础设施建设有了长足的发展。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”在新的历史起点上，温州市公安消防部队全体官兵将立足新起点，抓住新机遇，同心同德，开拓进取，努力实现温州消防工作和部队建设新跨越，全力构建温州消防新秩序，为温州经济社会发展做出新的更大的贡献！

　　此图为近日举行的打造温州消防铁军誓师大会