一年来，面对全球金融危机带来的不利影响和企业改革与发展的繁重任务，浙江邮政不仅经受住了考验，继续保持快速发展势头，更为重要的是在转变发展方式、深化企业改革和推进科学管理等方面迈出了坚实步伐。在转型升级的重要时期，浙江邮政进一步解放思想，坚定信心，开拓进取，着力转变发展方式，努力开创浙江邮政高效快速发展新局面！

　　创新转型促发展　凭风扬帆正当时

　　——浙江邮政开创高效快速发展新局面

　　形象篇 　　聚精会神谋发展，邮政经营取得新成果。2009年全省邮政系统完成业务总收入57亿元，同比增长24.74%，总收入规模位列全国第六。全省邮政经营工作呈现以下几个特点：三大板块快速发展，三项重点业务全面实现“三个翻番”战略目标；继续实施“三年滚动计划”，全部市局超过原定目标；大力拓展服务新领域，业务结构不断优化；继续实施项目带动策略，重点市场得到深度开发。

　　坚定不移促改革，创新转型打开新局面。按照集团公司的总体部署，加快推进公司化、商业化、专业化进程，初步建立了与现代邮政相配套的体制机制。全省邮银协调机制进一步完善，速递物流专业化改革取得突破性进展，企业机制创新扎实推进。

　　千方百计增效益，管理水平实现新提高。全省邮政按照公司化运营的要求，推进精细化管理，提高财务服务支撑发展的能力，创新人力资源管理，加强风险管控和效能监督管理，科学管理水平实现了新提高。

　　优化资源强实力，企业建设更上新台阶。本着整合资源、效益优先、确保重点的原则，资源配置向解决制约业务发展的终端能力、骨干网络、信息化建设等环节倾斜。如全面实施大宗函件邮编预处理及分拣前置和大宗包裹流程优化工作，分步推进普通给据邮件封发无纸化改革；增加国泰航空公司杭州至旧金山发运路由、杭州至伦敦国际特快航空邮路，国际特快自主发运能力得到加强；积极协助开通江苏到杭州三条快速邮路，邮运能力得到进一步提高；省公司新大楼正式启用，标志着浙江邮政由传统企业向现代企业迈进的一个新起点。 

　　以人为本保和谐，企业面貌呈现新气象。完善职工医疗互助保障制度，深入开展全省邮政农村职工小家建设和送温暖活动，不断形成企业与员工共谋发展、共创和谐的良好局面。开展全省邮政先进集体和先进个人表彰，弘扬了以改革创新为核心的时代精神。精神文明建设取得丰硕成果。去年以来，省公司荣获“推动社会进步·浙江十大企业”荣誉称号。省公司本部被授予“省级文明单位”。杭州局、绍兴局被评为2008年度全国邮政用户满意企业。杭州邮区中心局干线汽车运输局被命名全国“工人先锋号”。省分行获得“2008年度银行业金融机构支持浙江经济发展三等奖”，“储汇聚财”理财品牌荣获第四届浙江理财博览十佳银行潜力理财品牌。省公司总经理吴鼎钧被国家体育总局授予“全国群众体育先进个人”荣誉称号。吴鼎钧、盛小红荣获浙江省劳动模范荣誉称号。邮银双方共有4家单位被评为“全国邮政系统先进集体”，共有7人被评为“全国邮政系统先进个人”。

　　行动篇 　　坚定信心、抓住机遇。当前邮政发展面临的整个经济环境更为复杂，不确定性因素增加。同时，邮政业务市场竞争日益严峻。总的来说，2010年对邮政来说是挑战与机遇并存的一年，机遇大于挑战。国内经济增长加快，给邮政持续快速发展带来了良好的外部环境。从近期一些数据来看，我省外贸出口出现回暖迹象，外贸有望进入稳步增长的通道，将有效解决我省国际业务发展乏力问题。随着投机性投资过热得到有效遏制，作为民间资本充裕的浙江，给邮政扩大储蓄存款规模带来了难得机遇。伴随新《邮政法》深入实施以及其相关配套办法出台，邮政市场将更加规范。随着邮政体制改革不断深入，三大板块分业经营的体制优势开始显现。

　　围绕目标、战略发展。2010年浙江邮政坚定不移地履行《邮政法》赋予的权利和义务，坚持推进现代企业制度，遵循市场规律，继续以“创业富民，创新强邮”为总战略，以“科学发展增效益，创新创业促转型”为主题，做到“五个更加注重”，即更加注重提高经济增长质量和效益；更加注重推动发展方式转变和业务结构调整；更加注重推进企业重点领域、关键环节的改革和创新，增强经济增长活力和动力；更加注重现代企业管理理念和制度的建设，增强企业经营能力；更加注重构建和谐企业，优化整合邮政资源，充分发挥邮政企业、邮储银行、速递物流“一体两翼”联动发展优势，继续推进浙江邮政高效快速发展。

　　巩固提高、加快转型。全省邮政坚定信心、开拓进取，为实现一促进二巩固三确保四提高而努力。即促进发展方式转变和业务结构调整取得新进展。巩固并扩大邮政体制改革成果，开创资源共用、利益共享崭新局面；巩固率先发展的优势，邮政系统完成总收入65.5亿元，同比增长14%，邮政企业总收入完成36.5亿元，同比增长9%，银行系统总收入（含宁波）13.5亿元，同比增长31%，速递物流公司总收入15.5亿元，同比增长14%，四个总收入和成本管控走在全国前列。确保完成“三高一低”阶段性目标；确保完成收支差额及效益目标；确保在“优化流程、减员增效”上取得新突破。函件、代理储蓄、速递三项重点业务收入年均增长有明显提高；数据库商函、电子商务及代理信息类、代理保险、物流等成长性业务在所在板块的业务收入占比有明显提高；企业服务品质明显提高；完善职工薪酬福利体系，职工收益稳步提高。

　　规划篇 　　2010年，是完成“十一五”规划的收官之年，是国家巩固扩大经济企稳回升，加大经济结构调整的重要机遇期，也是浙江邮政实施“创业富民、创新强邮”总战略的关键一年。今年，全省邮政展望未来，规划新的蓝图。

　　面向市场，着力转变发展方式，确保全省邮政业务高效快速发展。注重把握明确“三个导向”：明确以效益为核心的绩效考核导向；进一步明确以“鼓励先进、保障发展、帮扶困难”为原则的资金分配、奖励补贴等资源配置导向；明确转变增长方式的激励导向。探索 “三种模式”：完善三大板块联动发展的新模式；创新营销模式；创新盈利模式。统筹“三个区域”：巩固推广第一板块的先发优势；深入挖掘第二板块的发展潜力；积极培育第三板块的后发优势。四是重视“三大市场”。做好总部经济市场；做优服务“三农”和中小企业市场；高度重视重点乡镇市场开发。 

　　突出重点，加快业务结构调整，实现三大板块业务协调快速发展。着力推进邮务类业务快速可持续发展，主要表现为：突出抓好函件业务；创新报刊发行工作；创意发展集邮业务；积极发展包裹业务。机要通信是邮政的一项特殊服务，全省在做好现有用户单位服务的同时，为党政军机关提供高效优质的服务，出色地完成好国家交给邮政的这项政治任务。着力推进邮政金融业务平稳较快发展。着力推进速递物流业务做强做大。突出发展速递业务扎实抓好经济类快递业务；大力发展物流业务探索发展分销配送业务；重视做好邮政代理速递物流业务。着力推进电子商务及信息代理业务跨越式发展。 

　　创新思维，健全完善配套措施，不断巩固扩大邮政体制改革成果。做好发展战略规划。加快邮政金融、速递物流业务和邮政企业发展战略规划；做好全省邮政十二五发展规划；制订浙江邮政新一轮三年滚动规划；认真做好邮政重点金融网点升级改造专项规划；加快制订浙江省农村邮政设施空白乡镇邮政局所建设规划。加快推进邮政速递物流专业化改革。按照集团公司的相关要求，做好完成股份制改造充分准备。邮政速递物流专业不断完善速递物流专业化经营体制机制，进一步健全省速递物流公司分业经营体系。建立健全三大板块联动发展新机制。建立健全协调发展的长效机制；健全代理金融业务管理体系；建立邮政新的网络运行机制。

　　精细管理，巩固强化运营管控，大力提高企业运行的效益和效率。强化质量管控，尽快建立以效益为重点的企业评价体系，不断强化财务管控能力，切实提高企业运行质量；加强资金资产质量管控；加强服务质量管控。强化风险管控，加强经营风险管控；加强金融风险管控；加强安全生产管控。强化成本管控，建立健全成本削减机制。成本费用突出总量控制，量入为出，结构优化，有保有压。全面推进“双定”工作，通过不断优化作业流程，实现“减员增效”目标。按照“三个严格控制”和“精简、统一、高效”的原则，加强机构编制的规范管理，严格控制领导职数，进一步精简管理机构和管理人员。

　　整合优化，发挥整合资源优势，逐步增强邮政企业核心竞争能力。继续整合“内外”两个资源，通过信息化建设和科技进步，推动传统邮政升级改造，提高邮政服务能力和水平，增强邮政业务市场竞争力。优化邮运网络平台；优化信息网络平台；优化营投网络平台。

　　以人为本，加强组织作风建设，构建整体推进齐心协力和谐企业。加强领导班子和人才队伍建设。大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，以坚强党性保证党的作风建设。加快推进惩治和预防腐败体系建设，完善企业权力运行制衡机制、薪酬激励和制约机制。按照省公司党组提出“选准配强，用好管严”要求，提高选人用人公信度。加强和谐企业建设。在企业效益不断提高的基础上，稳定提高员工收入，进一步调动职工积极性。加强民主管理、完善维权机制为重点，进一步推进企业劳动关系和谐发展。继续组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，促进企业与职工全面发展。积极开展丰富多彩文体活动，丰富职工业余文化生活。 

　　热烈祝贺浙江日报报业集团成立十周年　合力推动社会进步