胡梦　吴惟一 

　　义乌市外来人员众多，目前，长住义乌的外来建设者已达到120万，远远超过70万的本地人口。如何确保外来建设者的政治权利，在10年前就是一个新课题。这些年来，义乌市人大常委会在这方面做了一些探索和尝试。

　　2001年11月至12月，义乌各镇人大换届选举，首次组织了7699名外来建设者参加所在地镇人大代表选举，大陈镇、廿三里镇有10名外来建设者当选镇人大代表。2002年底和2006年底，相继共有22名外来建设者当选为义乌市人大代表。

　　2006年被选为义乌市人大代表的赵兰珍，是大陈一家服装企业的销售经理。她说，自从被选为人大代表后，她除了本职工作之外，把很多精力放在了关注外来建设者的这个群体上，她时时记着把外来建设者的心声带到两会上去。

　　作为外来者的赵兰珍说，义乌是一座包容性很强的城市，在这里，从政府层面到民众层面，对外来者都不会带任何有色眼光；特别在政府层面，总是积极地为外来者创造较好的就业、生活环境，政治待遇方面更是如此，如率先将“外来打工者”改称为“外来建设者”。每年在外来建设者中开展“引进人才突出贡献奖”、“十佳外来务工优秀青年”、“十佳新义乌人”等评选活动，并且吸收部分在义乌时间相对较长、威信高、乐于为群众办事的人员，参与本地的治保、调解、巡防组织，增强外来建设者的认同感和融合意识。

　　所以赵兰珍说，尽管她是嵊州人，对家也有许多牵挂，但她从1995年到义乌工作后，就一直舍不得离开这块土地，“因为在这里我们务工人员得到尊重，工作环境也越来越好。”

　　义乌市人大常委会主任童香娣说：从近年来外来建设者代表履行职务的情况看，广大外来建设者代表很好地发挥了联系选民的独特优势，提出的大量涉及外来建设者子女入学、民工子弟学校建设、外来人才引进等方面的意见、建议，许多都被政府及有关部门采纳并得到了较好的落实，从而有力地维护了外来建设者的合法权益，促进了社会的和谐稳定。

　　义乌外来建设者参加代表选举，其积极意义是多方面的。