哲平 

　　城乡统筹发展和全面融合，必须有破有立。

　　“破”的是城乡二元体制，“立”的是城乡一体化的体制机制。破与立的过程，就是一次系统全面的改革，一次城乡发展方式的深刻转变。

　　新形势下，我们要深入推进城乡配套的体制改革，促进农民群众平等参与工业化城市化进程、公平分享工业化城市化成果。一是要激发农村内部的发展活力，继续深化农地经营、土地使用、集体产权、金融体制等方面的改革。二是要促进城乡互通、开放、融合，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面，推进现有制度的城乡接轨。特别要以进城就业农民融入城市、有序转变为市民为突破口，在提供城市公共服务、放宽城市户籍准入、扩大住房保障覆盖、实现养老保险转续、置换流转农村宅地等方面，加大推进力度，促进更多的进城就业农民落户城市、享有与当地城市居民同等权益。

　　省级综合配套改革试点地区的担子很重，要进一步解放思想，加快步伐，为全省深化改革创造有益经验。