苍南

　　创新发展模式　发挥后发优势

　　苍南于1981年从平阳析出建县，建县初期，苍南就在全国率先实行市场化改革，创下了包括建设中国第一座农民城、开办第一家私人钱庄、创办全国第一家股份合作制企业、率先实行银行浮动利率等10多项全国“第一”；造就了“胆大包天”的王均瑶、“中国徽章大王”陈加枢和“幼教航母”掌舵人钱爱玲等10位脍炙人口的风云人物。

　　在上世纪80年代开始起飞发展的苍南，当前实施的是“后发崛起、全面跨越”战略，发展前景趋好。

　　28年的冬去春来，铸就了苍南日新月异的基础设施，焕然一新的城乡面貌；28年的春华秋实，让龙港经验全国传扬，金乡、钱库、宜山和观美等经济强镇稳步发展；28年的辛勤耕耘，让苍南人民生活水平逐年提高，

　　2009年上半年城镇居民人均可支配收入10583元，农民人均纯收入4622元，同比去年分别增长7.5%和6.2%。回首改革开放的30年，苍南交出了一份斐然的成绩单。

　　后发崛起成就美好明天

　　继往开来 乘势而上

　　1988年，苍南县被国务院批准为沿海对外开放县之后，开放程度进一步加快。目前，与该县有关进出口贸易关系的国家和地区已达100多个，拥有进出口经营权企业310家。2009年，苍南推出“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，精心组织企业参加乌洽会、厦洽会、东盟博览会等重要展会，积极为企业扩大出口创造条件。靠着在外苍南人的营销网络和社会资本优势，帮助企业结成销售战略联盟，争取国家重大项目的订单。同时借助温州在全国100个大中城市建立“温州名品广场”的平台，逐渐扩大市场份额。

　　建县之初，苍南经济总量小、产业结构单一。28年来，苍南县的历届领导班子紧紧围绕发展这个第一要务，不断创新工作思路，根据不同时期的特点确定社会经济发展战略，有力地促进了全县经济持续快速发展。三产结构不断优化合理，由建县初期的“一二三”到2004年的“三二一”，总体上呈现出“一产逐步回落，二产稳步提高、三产发展迅速”的良好发展态势，第三产业产值现已占生产总值的52.41%。全县财政总收入也从1981年的1214万元上升到现在的11.36亿元。

　　现今的苍南，块状集群经济发展迅速，已形成龙港、钱库为代表的包装印刷基地，灵溪为代表的塑编包装基地，金乡为代表的不干胶材料基地，宜山、望里为代表的纺织品生产基地等七大工业基地；拥有“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国塑编之都”等国字号工业金名片3张；“中国蘑菇之乡”、“中国四季柚之乡”、“中国紫菜之乡”、“中国席草之乡”、“中国梭子蟹之乡”等国字号农业金名片5张，“中国台挂历生产基地”、“中国包装印刷材料交易中心”、“中国箱包市场生产基地”、“中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心”等“国字号”商贸金名片4张。温州礼品城、温州浙闽农贸综合市场、浙福边贸水产城、温州浙闽副食品市场等综合性市场在浙南闽北享有盛誉，市场成交额达90多亿元。到2009年底，全县实现工业总产值229.48亿元，同比增长9.5%。

　　在城市化方面，苍南县根据“以城市化引领工业化”的思路，围绕建设“浙南闽东北区域中心城市”的目标，按照“一群、两核、四轴、多极”的布局，迈出苍南新型城市化步伐。一大批公建项目和康居型住宅小区相继建成，龙港污水处理厂、龙港体育馆、珊溪水库平苍引水工程等城市配套设施逐步到位，让作为浙江“南大门”的县城新形象已展现风姿。而早已提上日程的铁路新客站站前商贸区和龙港商业中心区广场等商贸功能区建设计划，则让苍南人有了更多的希望。

　　今年10月1日，温福铁路苍南段正式开通。热闹的庆典上，绽放的是张张欢庆的笑脸；急速的动车旁，是苍南人对缩短对外距离的渴望。而这，是苍南县委28年来在基础设施上的投入所显现的硕果。但苍南人并不满足于现状，如何加大对农村和欠发达地区的扶持仍是重中之重。“百乡扶贫攻坚计划”、“欠发达乡镇奔小康工程”、“富民攻坚三年计划”和今年正在实施的“低收入农户奔小康工程”这一个个惠及民心的政策，让欠发达地区的经济社会发展状况有了明显改善。 

　　产业优化　厚积薄发

　　苍南具有丰富的土地后备资源，岸线资源丰富，深水岸线长达—公里，龙江作业区、舟巴艚作业区和霞关作业区将各尽所用；土地资源丰富，江南平原、南港平原连成一片，面积超过230平方公里，可围垦滩涂14.8万亩，江南围涂、大渔湾围垦、沿浦湾围垦将新增大片建设用地，这些将是苍南今后跨越发展的最大要素保障。

　　苍南旅游资源山海兼备、民俗文化独特，有潜力成为新兴支柱产业；人力资源丰富，劳动力数量众多，拥有一批富有创造力的企业家队伍；环境容量大，承载能力较为突出。资源环境优势将有效转变为发展优势。

　　苍南产业平台日渐成型，产业发展较具特色。印刷、塑料制品、纺织、礼品、食品加工、仪器仪表等块状经济具有较强的市场竞争力，不锈钢、玻璃制品等新兴行业快速成长，据统计，全县列入省重点技改“双千”工程项目3个，上半年实施技改项目16项，总投资4.98亿元。临港产业步伐加快，电力、船舶修造等重大项目陆续落地，临港产业基地稳步推进；浙闽边贸日益红火，市场群体初步形成；旅游产业快速成长，带动能力明显增强。

　　作为浙江省省级开发区之一的苍南工业园区和温州四大临港产业基地之一的苍南临港产业基地，配套基础设施建设不断加快，一批高科技、高效益企业陆续进园落户，这两大区块将成为苍南今后发展项目经济的主平台和招商引资的主战场。

　　苍南的发展空间更为广阔。随着沿海产业带的开发建设，该县将大力发展船舶修造、电子机械、海产品加工等新兴产业，着力打造临港产业新城、台北小镇、浙南能源基地、对台贸易园等。与此同时，苍南县长达168.8公里的陆地海岸线，“海涂、海港、海景、海渔”资源丰富，海洋开发潜力巨大，必将成为苍南经济发展新的增长点。

　　苍南作为省际县的区位优势明显。苍南处于温州融入海峡西岸经济区的前沿，是连接温州都市圈和福州城市圈的重要节点，特别是随着温福铁路即将建成通车和甬台温高速公路复线的规划实施，苍南将成为构筑沿海大通道的战略要地，拉近了与中心城市的时空距离。苍南地处东南沿海南下北上的交通要塞，是长三角经济区和海峡西岸经济区的联结点，是浙江开展浙闽合作、对台经贸活动的前沿阵地；温福高速、温福铁路、甬台温高速复线和苍南港区的开发建设，有利于苍南将区位条件转化为发展优势。

　　苍南发展环境日趋改善。省委、省政府提出把温台沿海产业带作为全省发展重点之一，将从政策、资金等多方面支持沿海地区优先发展。市委、市政府高度重视温州南部地区发展，将鳌江流域定位为温州经济的战略新区和重要增长极。全县城市化进程加快，基础设施明显改善，科教等社会事业蓬勃发展，已成为鳌江流域乃至浙南闽东北地区最具发展活力的区域之一。

　　后发崛起　全面跨越

　　28年的激扬改革征程，造就了苍南的前瞻眼光。全面实施“后发崛起、全面跨越”的发展战略，让苍南有了更宏伟的目标，那就是对接海西、打造海峡西岸经济区。

　　海峡西岸经济区，是指以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖台湾海峡西岸，包括浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托沿海核心区福州、厦门、泉州、温州、汕头5大中心城市，构筑地域分工明确、市场体系统一、经济联系紧密的不同于行政区划的经济综合体。

　　苍南地处浙闽边界，与福建省福鼎市相毗邻，与台湾隔海相望，霞关港距离基隆港仅120海里，比厦门至高雄的航程还短，是浙江省距离闽台最近的县份。特别是苍南闽南文化、妈祖文化底蕴深厚，境内多为闽南移民，语言也以闽南语为主，与福建、台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连，全县有闽南（台）语系人口57.4万人，苍南籍台胞约1.5万人，在苍南居住的台湾籍同胞300多人，台属5万多人。苍南与台湾历来交往频繁，合作颇多，是浙江省最早设立的台胞接待站，霞关渔港是浙江省人民政府批准为浙江省对台小额贸易口岸，具有对台交往的独特优势。

　　集聚的产业则奠定了未来的发展基础。苍南工业园区和临港产业基地、沿龙金大道轻工产业整合带、沿104国道浙闽商贸业提升带和沿78省道生态产业开发带的规划建设，特别是规划建设中占地万亩的台北小镇为吸引台资、吸纳台商搭建了平台。商贸物流业优势明显，目前拥有水产品、副食品、商务礼品等80多个专业市场，辐射浙南闽北地区，年成交额达120多亿元。这些都让苍南具备了对接台湾和海西区建设的产业基础。

　　便利的交通同样凸显了区位优势。苍南位于东南沿海，至温州机场60多公里，距离福州350公里，104国道、甬台温高速公路和时速250公里的温福铁路横贯全境，沿海快速通道即将开工建设，苍南已经成为温州融入海峡西岸经济区的前沿阵地，是连接温州都市圈和福州城市圈的重要节点，也是海西区、长三角两个经济区的共振区。

　　而在农业方面，苍南也抓住了台湾传统农业向大陆转移的机遇,通过吸收台湾农业企业的资金、技术、管理经验及国际营销体系，面向台湾和国际市场，共同开发农业新品种及专用品种,增强优势农产品的精深加工能力,提高出口产品的附加值,拓展对台湾出口的产品领域。

　　“大旅游、大产业”概念的提出，则加强苍南所处的浙闽区际县市旅游的对接，携手打造“海峡旅游”品牌。苍南也将会借助这个平台，积极参与和融入福建与台湾、香港等地签署的旅游开发合作协议，以旅游线路组织和旅游开发项目对接为重点，力争与浙南闽东北各县市合作，协力打造“浙闽生态旅游度假合作试验区”，形成台湾—厦门—浙闽区际的海陆生态旅游带。

　　当前，苍南正处于创新发展模式、发挥后发优势，致力全面跨越的机遇期、关键期，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，以“富民强县、后发崛起”为目标，以又好又快发展为主线，以改革开放为动力，走产业、要素和资源集聚的发展之路。苍南，必将有一个充满希望的未来。

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