切实改变党代表日常履职难

　　海宁创新举措发挥党代表作用

　　本报讯（市报道组 李迪刚 通讯员 费晓义）“查找问题实实在在，剖析原因全面深刻，给我的感受十分深刻。”海宁市长安镇基层党代表王志根，第一次参加镇班子民主生活会后说。邀请党代表列席班子民主生活会，这是海宁市充分发挥党代表经常性作用，扩大党内民主，主动接受党员监督的又一新举措。

　　针对基层党代会闭会期间党代表履职难、作用发挥难等现状，近年来，海宁市积极探索农村基层党代表发挥作用长效机制，切实落实基层党代表的知情权、参与权、建议权和监督权。

　　为构建长效管理平台，海宁市在各镇（街道）建立了相应工作领导小组和党代表联络办公室。同时，根据基层党代表的工作性质、地域分布、自身特点等，将党代表划分为日常工作小组和组织建设、作风建设、新农村建设等若干个代表小组。

　　在建立组织机构基础上，海宁市要求每位基层党代表针对镇（街道）党委贯彻党的路线、方针、政策，落实镇党代会决议，加强和改善领导班子建设等方面内容，广泛收集意见建议，全年不少于2件。今年，该市还探索创新党代会年会制度，通过增加党代会年会透明度、建立党代表建议案审查情况报告制度等方式，更充分发挥党代表作用。

　　着眼密切党群干群关系，重点开展“三联”活动，即要求镇（街道）党委委员联系代表小组，每年参加代表小组活动不少于3次；代表小组组长联系党代表，全面了解代表生产、生活情况，及时帮助排忧解难；党代表联系党员群众，每年至少与5名联系对象开展一次谈心谈话、一次走访慰问和一次接待约谈，及时了解和反映党员群众的诉求等。

　　此外，还着力构建视察监督平台。一是经常性组织代表对镇（街道）党建工作情况、重大工程建设项目等进行实地视察、督查；二是组织代表审议镇（街道）两委及成员工作报告，对班子成员进行信任投票；三是每年末组织代表向选区党员和选举单位述职，接受评议监督以及履职情况考核。

　　据悉，近期海宁市将出台《党代表大会常任制实施办法》，以推进党代表发挥作用长效机制的进一步完善。