根据省政府《“811”环境保护新三年行动实施方案》，萧山区委、区政府按照省政府的统一部署，在省环保厅和杭州市政府以及有关部门的正确领导和大力支持下，紧紧依靠广大人民群众，动员全区各级各部门，举全区之力开展了印染化工行业的集中整治，全面推进新三年整治行动。

　　萧山

　　“811”新三年环境整治见成效

　　高度重视

　　组织保障

　　萧山区政府成立了以区长为组长的萧绍区域（萧山片）印染化工行业污染整治工作领导小组，并成立了现场指挥部，由政府分管负责人任总指挥，在区级7个职能部门专门抽调20多名同志集中办公，统一指挥、着力推进整治工作。

　　在强化组织领导的基础上，广泛发动，全面动员，于去年12月11日和今年3月17日两次召开全区新“811”整治大会，明确目标任务，落实责任措施。区委、区政府主要领导、分管领导多次召开专题会议、现场会、阶段性推进会，部署整治工作。在区人大十三届四次会议上，区政府把新“811”整治作为为民办的十件实事之一。区人大常委会、区政协领导在整治过程中也多次进行督查和视察。

　　多策并举

　　狠抓落实

　　政策扶持　资金保障

　　萧山区政府编制《萧山区萧山片印染化工行业污染整治规划》，确定了整治目标和主要任务，又进一步制订《实施方案》，并以萧政办发[2008]224号文件的形式下发到各镇、场、园区和重点整治企业，明确了各有关部门、镇、场、园区的工作职责和要求。

　　为了确保规划和方案的顺利实施，制定了《督查方案》；区委、区政府还出台《重大决策问责办法》及关于热电脱硫、管网建设等一系列资金保障性文件，保障全区污染整治工作顺利开展。全区实施了十八项重大环境工程，总投资达35.15亿元。

　　全面推进　重点突破

　　为确保萧山区印染化工行业污染整治顺利通过杭州市技术核查和省级“摘帽”验收，按照区委、区政府“坚持整治环境与调整结构相结合，坚定不移地走可持续发展之路”的工作思路，推进区域环境综合整治工作。

　　开展地毯式督查。指挥部办公室按照整治实施方案，以14项整治要求为重点，对83家重点印染化工企业的废水、废气等治理设施运行情况和排污情况依法进行全面检查。逐条对照，逐项检查，提出具体整改要求，确定整改期限。在全区范围内开展“绿剑”环保执法专项行动，集中力量、集中时间对违法排污开展严查深究重罚，打击违法排污，巩固整治成果，确保环境安全，特别是饮用水源安全。

　　开展集中攻坚行动，深化重点行业、重点区域、重点企业的环境整治。

　　强攻热电脱硫。热电脱硫工程是新“811”环境污染整治工作的重点任务，也是难点工程。区领导高度重视，多次督查协调，落实财政补助。全区投资3.05亿元进行热电企业的锅炉深度脱硫改造工程。考虑到热电脱硫工程的巨额投资和社会效益，以及金融危机的影响等，市、区两级财政对热电脱硫工程补助70%，其中市财政补助30%，区财政补助40%，目前区财政已实际补助资金4475万元。同时，为鼓励企业加大工作力度和加快改造进程，萧山区还将对率先完成任务的前三名企业分别给予60万元、40万元和20万元的奖励。

　　群众反映的热点就是整治的重点。一是切实加强南阳化工区块的环境整治力度。重点推进“12611”工程，同时从去年7月开始，对该区域的化工项目和产品实行停批。二是对萧山六中师生反映强烈的戴村工业园区污染问题实施突击整治。从去年8月份开始，对园区内9家企业实行停产整治，并对2家企业实施关停。同时，组织对园区开展24小时的连续监测。三是大力推进两个省级以上工业园区——萧山经济技术开发区（包括江东工业园区）和临江工业园区的环境整治。从去年7月份编制《环境整治行动方案》以来，两大工业园区加大基础设施投资力度，实施退二进三，淘汰污染工艺，大力开展大气污染专项整治、河道综合整治。四是严防严管饮用水源保护区。对萧山区和杭州市的饮用水源保护区实施严格的管理措施。保护区及其上游的7个镇多年未批建污染企业，10家小型造纸厂和2家电镀厂全部关停。

　　切实加强重点企业污染整治。深化重点企业的废水、废气、固体废弃物的污染防治，完善清污分流、雨污分流，强制实行冷却水回用，推行生产废水分级回用、分质回用，扩大中水回用量，强化应急设施建设，杜绝事故性排放，并且对整治不力的企业实施媒体曝光。

　　克难攻坚　巩固成果

　　今年7月中旬起，按照省政府及相关部门领导重要指示精神，萧山区开展新“811”环境整治百日攻坚行动，在克难攻坚的基础上，巩固整治成果。

　　推进难点工程。2008年萧山区COD、SO2两项主要污染物实现了双削减，其中COD排放量总量比上年削减3.7%，SO2排放总量削减22.47%。今年以来，按照2009年度二项主要污染物总量减排计划，萧山区又重点开展五大减排工程：12家热电企业的脱硫工程；146家非热电企业的烟气整治工程；东片大型污水处理厂二次提标改造工程；2009年度111.02公里镇级污水管网和13座镇级泵站的建设；印染、羽绒企业的中水回用。

　　加快整治进度。在完成江东工业园区及临江工业园区污水截污工程的基础上，加快推进其附属工程管网建设。同时，全面加快萧山南片截污管网建设。在建设冷却水、冷凝水及废水回收装置基础上，全面推广中水回用技术，提高中水回用率。

　　巩固整治成果。在整治攻坚阶段，全面开展河道水环境整治、农村环境综合整治、大气污染整治等攻坚工程，确保前一轮整治成果得到巩固，力求攻坚实效。

　　成效明显

　　亮点迭出

　　组织保障、政策到位，萧山区积极推进“811”环境保护新三年行动的各项具体措施：蓝天工程、碧水工程、固废处置工程、绿色生态工程等一系列掷地有声、卓有成效的行动，撑起了萧山环境的日新月异。萧山人民对青山绿水、白云蓝天的朴实期盼，近在眼前。

　　蓝天工程

　　推行清洁能源，实施“禁燃区”工程。加强对燃煤、燃重油等高污染单位的整治工作，大力推进煤改油、煤改气、煤改电、集中供热和天然气工程。目前，全区烟控区面积已达117平方公里，禁燃区面积为32.1平方公里。

　　加大废气治理力度。12家热电企业投资3.05亿元，完成锅炉脱硫改造工程，二氧化硫去除率达90%以上。进一步完善企业废气的收集处理，变无组织排放为有组织的处理后达标排放，加强进、出料口无组织废气的收集处理，强化特殊成分废气治理。

　　加大建筑扬尘的整治力度。2007年以来，共创出区级标准化工地144个、市级样板工地45个、省级标准化工地16个、绿色工地10个。

　　加强机动车尾气管理。积极推行机动车环保标志制度。通过使用双怠速法检测、上路检测等途径严格控制机动车尾气排放。开展“四小车”整治，基本取缔了交通严管区内的燃油助动车。

　　碧水工程

　　环境基础设施建设全面推进。城市污水处理厂投入4600万元，完成提标改造，出水COD稳定达到60mg/L以下；增加脱氮脱磷工艺，氮磷去除率达90%。东片大型污水处理厂分别投入1415万元和1100万元，完成两期提标改造，出水COD从180mg/L降到了100mg/L以下。全区建成污水收集主干管440公里，区级泵站49座，建设镇级管网193公里和提升泵站13座，建成区截污率87%。省控以上企业纳管率达100%，印染化工行业纳管率达到了95%以上。

　　加强废水治理。83家印染化工企业严格按“三废”治理、清污分流、冷却水回用等14个内容开展整治。新增废水治理设施14套，设施正常运转率95%。对26家超标和超总量排污的企业下达限期治理要求。关停了万马医药化工、维克特摩擦材料厂等19家企业。共有115家企业安装了在线监测。

　　推进技术更新。全区羽绒行业生产废水基本实现全回用，全区中水回用量达到8万吨/日。今年以来，对15家企业进行强制性清洁生产审核。淘汰落后设备加快企业转型升级。印染行业投入巨资，引进气流染缸，淘汰传统J型染缸，削减污水排放量近40%，减少了用水量、蒸汽量，节约助剂等原料。

　　推进小流域综合整治。建立了河道疏浚、保洁的长效管理制度以及科学合理的引配水制度。重点开展沙地内河和城区河道的污染整治，落实清淤、砌石护岸、引配水和截污纳管等工程措施。自2008年以来，全区共实施农村河道整治59条（段）124.44公里，累计疏浚农村河道104条（段）212.5公里，疏浚土方近200万方；完成24条段124公里河岸的绿化建设。

　　固废处置工程

　　妥善处置污泥。在污泥处置的探索上，萧山区分别建成污泥制砖、污泥深度脱水和干化焚烧三个污泥无害化处置工程，使萧山的污泥处置工作走到了全省乃至全国的前列。

　　污泥制砖项目总投资1.1亿元，建成后达到日处置污泥1100吨，年产环保节能砖1.2亿块。一期投资7000万元，年产环保节能砖6000万块。污泥深度脱水项目于2007年3月底试运行，日处理污泥200吨。污泥干化焚烧项目，投资2000多万元，日处理能力360吨，实现了污泥的减量化和无害化。

　　强化垃圾管理。全区生活垃圾实施“户投、村收、镇中转、区处理”的运转模式，农村环境面貌明显改善。43家规模化养殖场全部建成养殖业废弃物的资源化利用和无害化处置装置。开辟养殖业固废资源化利用的新道路，投资近2100万元，建设了5万吨级猪粪加工有机肥项目，能有效处理萧山东片地区养殖场的畜禽排泄物。

　　绿色生态工程

　　全区环境质量得到明显改善。到目前为止，萧山区创建了3个全国环境优美镇，13个省级生态镇，25个市级生态镇街。创建区级生态村140个，区级及以上绿色社区46个，其他各级绿色单位129个。

　　通讯员 陈 霞 李玉琼

　　摄影（部分）　 寿 健

　　萧山区“811”新三年环境整治堪比一场硬仗，它倾注了全区的心血，凝聚了全区的合力，承载了全区的期望。三年来，萧山区污染整治和生态区建设取得了阶段性成效，污染减排工程进展良好，环境质量明显改善，结构调整和转型升级步伐进一步加快。成果之花，香飘满区。未来的日子里，萧山区势必将再掀环保热浪，续写出更多的绿色惊叹号！