创新优化监管
为小商品出口插上腾飞“翅膀”
在义乌,有一组与小商品出口有关的数字令人惊叹:每3分钟,一辆装满小商品的集装箱车通过海关监管卡口;每小时,海关受理100多票小商品出口报关单;每天,通过当地海关卡口的1400个集装箱车将小商品运往全球212个国家和地区。这些体现着“义乌速度”的数字背后,紧密联系着的是海关优化流程、优化服务、提升效率的一系列创新改革举措。
针对小商品出口数量大、品种杂、逐项申报耗时费力的实际情况,海关为其“量身定制”了“旅游购物商品”货运监管模式,并配套推出“小商品简化归类系统”,使得小商品出口报关的税则号从原先的8000多个锐减为98个,简化申报手续,提升了通关效率。“现在小商品申报实现了自动归类、自动打清单,我们10分钟就能完成一票单子,简单省心。”义乌华皓货运的报关负责人钱宏伟说,“集装箱外贸代理费也便宜了,每票能节约200元左右。”据测算,仅此一项,每年就能为义乌小商品出口节省外贸成本近亿元。
在创新监管方式的同时,海关还为小商品度身定制了高效通关系统,为义乌小商品出口“提速降本”。“属地申报、口岸验放”、“多点报关,多点放行”通关模式,让小商品能够在“家门口”就近报关,出口集装箱就近验放;“通关物流控制系统”,使集装箱通关验放作业时间缩短了1个小时;“集装箱信息服务系统”整合了多方集装箱需求信息,既避免了“跑空车”,又避免了报关数据的重复录入;小商品“铁海联运”通关模式,不仅节省了物流成本,更为小商品新添了一条“走铁路直通宁波港”的出口通道。
在海关一系列“提效益、促出口”的措施扶持下,义乌小商品出口在金融危机下保持了良好发展势头。今年6月份,海关接受义乌小商品出口报关单2.7万票,监管集装箱4.9万标箱,两项指标比去年同期分别增长了12.5%和6.5%。
(朱智富)