美国政府7日宣布接管陷入困境的美国两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美。这将是美国有史以来规模最大的金融救助案例。
美国众议院金融服务委员会主席巴尼·弗兰克6日发表声明说,美国财政部长保尔森计划使用国会7月份授予他的一项特别权力,对房利美和房地美进行救助,以确保两家机构保持稳定和继续发挥作用。
据报道,接管后,美国政府将承担与两家公司债务及其担保的住房抵押贷款证券有关的责任。但分析人士认为,如果美国政府注资,两家公司的股票价值将被严重稀释,持有两家公司股票的投资者可能会被迫接受重大损失。
弗兰克表示,目前他还不知道有关美国政府接管房利美和房地美计划的具体内容。另据了解计划内容的消息人士透露,财政部将以购买可转换优先股或凭证方式分阶段向两家公司注资。
弗兰克说:“对普通股东来说这并不是救助计划。因为与其他普通股或优先股相比,政府购入的股票具有优先权。”这一说法也证实了市场此前的预测,即政府托管后普通股东的权益将严重受损。
另据消息人士透露,保尔森5日约见房利美首席执行官丹尼尔·马德和房地美首席执行官里查德·赛伦时已告知他们,两家公司将被托管,而他们必须离职。
目前,保尔森已与美国联邦储备委员会主席伯南克、美国民主党总统候选人奥巴马和共和党总统候选人麦凯恩等就此进行了磋商。据报道,奥巴马和麦凯恩对美国财政部救助房利美和房地美的计划基本表示支持。
全球最大债券基金太平洋投资管理公司负责人比尔·格罗斯当天说,美国政府需要动用更多资金来支撑金融市场,如果财政部向“两房”注资,太平洋投资管理公司和其他大型投资机构也会跟随注资。
房利美和房地美分别成立于1938年和1970年,属于由私人投资者控股但受到美国政府支持的特殊金融机构,其主要业务是从抵押贷款公司、银行和其他放贷机构购买住房抵押贷款,并将部分住房抵押贷款证券化后打包出售给投资者。
两家公司是美国住房抵押贷款的主要资金来源,持有或担保约5万亿美元住房抵押贷款,占全美国12万亿美元抵押贷款的42%;其中超过3万亿美元为美国金融机构持有,1.5万多亿美元为外国机构持有。
美国次贷危机爆发后,两家公司蒙受了巨额损失。过去一年里,两家公司股价惨跌,融资成本不断上升,一度濒临破产。由于担心两家公司破产对美国金融市场和整体经济造成严重冲击,今年7月份,美国国会授权保尔森在必要时对两家公司进行救助,具体措施包括由美国财政部向两家公司提供贷款和购买其股票等。
(本报综合新华社消息)