９月１日，欧盟将在布鲁塞尔召开特别首脑会议，讨论格鲁吉亚局势及如何应对俄罗斯等问题。此前几天，欧盟强烈指责俄罗斯没有按照停火协议从格全面撤军，谴责其承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，并一度声称要对其实施制裁，欧俄关系跌至冷战之后的低谷。但经过几轮博弈，欧盟轮值主席国法国又软化了态度，称会议不会作出制裁俄的决定。

　　欧盟原准备拿俄加入世界贸易组织为筹码迫其从格全面撤军，但俄罗斯没给欧盟这个机会，主动要求放弃入世努力。俄总理普京说，俄罗斯看不出加入该组织后有何优势，将冻结在入世谈判中作出的承诺。

　　俄接着又承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，这招致包括法国、德国等国的强烈谴责，称俄的做法违背了国际法，是“不能接受的”。库什内甚至威胁说，欧盟将考虑制裁俄罗斯。而俄并没退缩，旋即放出口风：如果欧盟特别峰会推出制裁措施，俄就将于当天切断通往波兰和德国的“友谊”输油管道。虽然俄主管能源的副总理谢钦随即澄清了此消息，表示俄无论怎样都会履行供应欧洲能源的合约义务，但该传闻立即让代表欧盟的法国“软了下来”，称目前阶段欧盟不会作出制裁俄罗斯的决定。

　　此间分析人士认为，欧盟对俄“底气不足”一是出于保护自身利益考虑，二是因为内部“不团结”，对俄缺少统一外交政策。

　　首先，欧盟与俄在能源、经贸方面关系密切。欧盟严重依赖俄罗斯的能源，２６％的石油和２９％的天然气从俄进口，一旦俄罗斯掐断通往西欧的油气管道，欧盟与能源相关的一切将陷入瘫痪，后果不堪设想。

　　其次，各成员国对俄都有独立的外交政策，对俄态度取决于各国与俄的关系好坏。英国、波兰、拉脱维亚、立陶宛等国家强烈要求制裁俄罗斯，而法国、德国、意大利、西班牙等“老牌”欧盟国家与俄有着密切的经贸和社会关系，他们虽支持格鲁吉亚、乌克兰等国，但涉及本国利益时就没那么“仗义”了。

　　分析人士认为，鉴于欧盟内部在对俄立场方面存在严重分歧，总共３小时的特别峰会将花很多时间协调立场，会议结果将“避重就轻”。

　　张碧弘　潘革平

　　（据新华社布鲁塞尔８月３１日电）