投好神圣一票,选好“当家人”,办好“家里事”,带领大家建设新农村。从今年年初开始,我省全面启动村级组织换届选举工作。截至7月20日,全省29800多个应换届村中,已有99.4%的村党组织和98.9%的村委会完成换届。换届工作依法、规范、健康、有序,为全面实施“创业富民、创新强省”总战略,建设社会主义新农村奠定了扎实基础。
选出“双带双创”的“好当家”
4月15日,舟山市定海区小矸村党支部举行换届选举,舟山市金川机械有限公司负责人陈金康在41张选票中获得38张选票,高票当选村党支部书记。在5月20日举行的村委会换届选举中,陈金康又在1957名选民海选中以1121票当选为村委会主任。陈金康上任后就给自己约法三章:不拿最高工资,不以权谋私,不损害群众利益。村民们说:“老陈致富不忘村里人,主动带领村里群众脱贫致富。有这样的当家人,我们放心!”
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(上接第一版) 为更好地发挥带头带领、创业创新“双带双创型”人才在服务“两创”、推进新农村建设中的“领头雁”作用,各地采取多种办法,积极吸纳企业经营管理者、专业合作组织领办人等农村优秀人才进入村“两委”班子。嘉兴一些地方还创新方法,在控制总职数的基础上,采取适当增加职数、兼职不兼薪的办法,吸纳创业创新优秀人才进入村“两委”班子。台州市当选的村干部中“双带双创型”村干部占41.2%,比上届提高近10个百分点。上虞市当选的700名村党组织书记、村委主任中,企业经营管理者、种养殖大户199名,占28.4%。村级班子干事创业的能力得到进一步提高。
骆旭侠,一名北京大学毕业仅两年的小伙子,在义乌市苏溪镇屏风石村的换届选举中,经过140多位选民的海选投票,成为该村“当家人”。他也是义乌市年龄最小、学历最高的村委会主任。在这次村级组织换届中,各地拓宽村干部的选拔渠道,积极鼓励符合条件的大学生“村官”参加竞选。全省共有418名在农村工作的优秀大学生脱颖而出,被选入村“两委”班子。
为解决村级班子中女干部比例过低以及女干部当选难问题,这次村级组织换届实行妇女委员“专职专选”。目前,在已换届的村委中,女委员比例比上届提高了128.6%,全省村“两委”班子基本实现村村都有女委员。
大学生村官多了、女干部多了、“双带双创”型人才多了,班子平均年龄更轻了,文化程度也更高了。换届后,全省村级党组织和村委会班子成员的平均年龄分别比上届下降1.1岁和0.5岁,具有高中以上文化程度的比例则分别比上届高出4.6和9.1个百分点,其中具有高中以上文化程度的村党组织书记超过一半。
越来越民主的“新尝试”
“两推一选”、“自荐海选”、“竞职承诺”,选举民主“看得见”、“摸得着”。在这次村级组织换届选举中,全省各地积极改进完善村级组织选举制度和方式,全面落实党员群众的民主权利,有效激发了广大党员群众参与基层民主政治建设的热情。杭州市余杭区良渚镇新港村扩大村党组织领导班子直接选举范围,以无候选人直选的方式选出新一届村党支部书记、委员后,该村党员何方良激动地说:“谁来当‘村官’,由我们村民说了算,这种方式选干部,好!”
在村党组织选举中,各地全面实行了党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举的“两推一选”方式,通过扩大推荐范围,规范推荐测评程序,完善推荐办法,不断深化“两推一选”制度,并进一步扩大了村党组织领导班子直接选举的范围。实行“两推一选”的村占已换届村数的79.4%,实行直接选举产生村党组织书记、副书记的村占已换届村数的20.6%,比上届大幅提高。其中嘉兴市实行村党组织书记直接选举的比例高达60.3%,仙居县更是高达92.1%。
在村委会选举中,各地在进一步完善“海推直选”制度的基础上,积极推行“自荐海选”,较好地解决了以往“海选”竞选目标不明确、一次性成功率低、容易激化对立矛盾等问题。据统计,实行“自荐海选”的村占到了54.3%,“自荐海选”已成为村委会换届的主要方式。
各地还积极推进阳光竞选,普遍实行参选人选前“竞职承诺”,积极引导候选人在选前对村民作出创业、责任、廉政、服务承诺,并将承诺予以公示,广泛接受群众的监督评议。
民主范围的不断扩大、民主程度的不断提高,也极大地激发了基层党员群众的参选热情。在村党组织换届中,党员参选率为93%;在村委会换届中,村民参选率达到96%,分别比上届提高1.1和1.2个百分点。
拉票贿选,露头就打
严肃换届选风选纪,确保换届选举风清气正。针对换届试点过程中部分地方反映出的违法违纪问题,省里下发《关于进一步严肃村级组织换届选举纪律的通知》,明确“六个必须、六个严禁”的纪律要求,切实加大对不正当选举行为的打击力度,积极引导党员群众有序参与竞选。各地也从自身实际出发,出台相关政策规定,通过采取加强民主法制教育、严厉打击违法违纪行为、开展候选人选前集体谈话等多种措施,努力营造风清气正的选举环境。
据统计,换届以来,全省各地共查处各类违法违纪案件294起,查处违法违纪人员531人。各种违法违纪行为得到了比较有效的遏制,全省涉及村级组织换届的信访数量也较上届下降近30%。群众普遍反映,这次换届是各级党委和政府对严肃选风选纪最为重视的一届,也是选举风气最好的一届。
由于这次村级组织换届工作组织周密、严格依法、过程民主、宣传到位,选举结果不仅体现了组织意图,而且更好地反映了农村党员群众的意愿,广大农村党员群众反映较好。许多老党员深有感触地说,参加这么多次支部换届选举,这次选举最为过硬,这样选出来的“当家人”我们一定支持!