共建谱新曲 双拥花更艳

　　——湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”活动纪实

　　全国双拥模范城

　　湖州

　　湖州，这颗太湖南岸的明珠，这座具有2300多年历史的江南古城，不仅拥有清丽的山水、如画的美景，更是一片军民水乳交融的热土，已连续五届荣膺全省全国双拥模范城。这里的人民始终把拥军优属视作美德，这里的部队始终把拥政爱民作为己任，军民友谊之树在这里得到了长青，双拥共建之花在这里绽放得无比鲜艳。近年来，湖州军民在不断夯实双拥工作的基础上，努力拓展双拥共建新领域，创新双拥工作的载体和内容，走出了一条具有湖州特色的双拥工作新路子，双拥共建之花更是在这片热土上处处盛开，湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”活动就是其中最为鲜艳的一朵。

　　围绕大局抓双拥

　　抓好双拥促发展

　　双拥工作要获得旺盛而持久的生命力，就要在主动围绕大局，在服务中心、服务大局中不断做大做强，同时充分发挥双拥部门在军地间的桥梁纽带作用，不断增进军政军民团结，促进国防建设和经济建设协调发展。

　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。总政根据中央的部署和军委主席的指示，要求全军和武警部队参加和支援建设社会主义新农村。浙江省委对此高度重视，提出要努力使浙江成为社会主义新农村建设水平最高的省份之一。湖州市委与浙江大学积极商榷，提出与浙江大学举全市之力、全校之力合作共建省级社会主义新农村实验示范区，并制定了“1381”行动计划。根据中央、省、市新农村建设的总体部署，在此基础上，湖州市双拥领导小组将驻湖部队如何参与和开展军民共建新农村活动，服务省级新农村实验示范区建设，推动“1381”行动计划作为双拥工作的一大新课题。认真学习十六届五中、六中全会精神，先后多次深入驻湖部队开展调研，邀请驻湖团以上部队进行座谈，经过反复磋商，根据新农村建设总体要求，发挥湖州驻军单位多、双拥共建氛围浓、民兵参建工作基础好的优势，提出了以驻湖部队一个连或连以上（营或团）单位与地方一个村或几户人家、农村一所学校、一所乡镇（农村社区）卫生院或一个乡镇结对，在全市范围内广泛开展以“百连结对百村，携手共建新农村”为主题的军民共建社会主义新农村活动，服务省级新农村实验示范区建设，服务和谐社会构建。

　　2006年7月27日，湖州市委、市政府和驻湖部队隆重召开了湖州军民共建社会主义新农村结对签约仪式，南京军区政治部、驻浙某集团军、省军区的首长和省民政厅的领导出席了签约仪式，首批20对军地代表签订了共建项目协议书。湖州军地双方还联合下发了《关于开展湖州军民共建社会主义新农村活动的意见》，明确湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”活动以统筹城乡发展为目标，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主线，以部队所能、地方所需和群众所盼为出发点，以统筹规划、就近就地、注重特色、点面结合、分步实施为基本原则，以水利援农、生态益农、流通惠农、扶贫帮农、医疗助农、科技兴农、消防护农、组织强农、稳定安农、精神富农等“十大服务”为内容。拉开了全市“百连结对百村，携手共建新农村”为主题的军民共建活动的序幕。

　　广造舆论浓氛围

　　找准结合抓实效

　　为确保共建活动健康有序的开展，切实取得部队受锻炼、群众得实惠的共建共赢良好成效，湖州市委、市政府与驻湖部队狠抓共建活动的推进。

　　结对推进。结对签约仪式举行仪式后，军地双方进一步统一思想，提高认识。各县区纷纷行动，从部队所能和地方所需入手，找准共建的切入点，统筹规划，组织军地双方结对共建，在短短半年时间里，又相继签约成功113对，全市累计结对签约133对，其中与乡镇结对12对、行政村结对90对、卫生院结对2对、敬老院结对3对，在全市范围内形成了共建网络。

　　计划推进。为使共建活动的开展规范有序，湖州市军地双方还结合每年的中心工作，制定湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”活动年度推进计划和深化方案。2007年度明确以“帮村助连强组织、军民共建示范村”活动、百村环境大整治活动、“军民助困改危房”活动、“知荣辱、创和谐，军民共迎十七大”和“百连访百家、温暖千万家”活动为重点；2008年度提出了“334深化方案”，即组织三次会战：一是重点工程大会战；二是村庄整治大会战；三是绿化家园大会战。深化三项活动：一是深入开展“军民助困改危房”活动；二是深入开展“爱功臣、访贫困，党的温暖送千家”活动；三是深入开展“促两创、助三农，深入贯彻十七大”活动。创新四项载体。一是开展“话改革、赞开放，高举旗帜不动摇”活动；二是开展“强班子、提素质，组织强农固基础”活动；三是开展“迎奥运、树新风，共建和谐新农村”活动；四是开展“抓联防、除隐患，军民共建平安村”活动。为军民共建新农村活动的推进制定了框架。

　　典型推进。为加强对各基层共建单位的指导，湖州市军地双方分别于2006年9月14日召开湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”现场推进会，2007年12月27日召开湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”活动深化交流会，组织全市各军民共建新农村结对单位观摩共建示范点，听取共建先进单位介绍共建经验，加强共建单位间的沟通交流。同时在全市培育了20家共建示范单位，充分发挥他们的示范引导作用，通过以点带面、辐射全市的办法，指导各基层单位开展共建活动，推动湖州军民共建新农村活动的不断深化。

　　舆论推进。为让广大农村党员干部和群众了解、掌握为什么要建设新农村，建设新农村的任务和重点是什么，农民在新农村建设中应该做什么等问题，明确在新农村建设中的地位和作用，增强他们在新农村建设中的主体意识、参与意识和创新意识，湖州市组织驻湖部队开展了“百连进百村，宣讲新农村”教育活动，由各部队选派一批素质较好、懂政策的官兵成立宣讲组，深入共建村镇，宣传建设社会主义新农村的重大意义、目标任务和政策措施。同时通过广播、电视、报刊、网络等各种传播媒体，定期报道共建活动开展情况，总结宣传共建活动中好的经验和做法，在进一步加强共建的基础上，扩大共建活动的知名度和影响力，让更多的群众了解共建活动的目的和意义，激发广大农民群众的主体意识，投身到建设社会主义新农村活动的大潮中来。

　　创新载体谋深化

　　完善机制促长远

　　为把湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”做大、做强、做实、做长远，湖州市军地双方着眼于载体创新、机制完善和检查督查，不断推进共建活动走向深化。

　　活动深化。湖州市军地双方始终把农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为共建活动的切入点，在活动载体的创新和组织策划上狠下功夫。在活动的开展上做到点面结合，在面上相继组织开展了湖州军民“万里清水河道建设”、“绿化工程”、“村庄环境整治”大会战，百名村支书取经“硬六连”等活动；在点上组织开展了“军民助困改危房”、“百连访百家、温暖千万家”、“百连援百村、并肩战雪灾”等活动，引导和推动共建活动不断深入。

　　督查深化。为确保共建活动落到实处、取得实效，湖州市建立了市、县（区）联动的检查督查体系，一是县区定期上报共建活动情况；二是军地双方定期对基层单位进行联合检查；三是市双拥办定期通报共建活动开展情况；四是加强对基层共建单位的规划化建设指导，及时对工作中存在的薄弱环节，进行重点指导、重点帮助。

　　机制深化。为使共建活动组织更健全，责任更明确，工作更扎实，湖州市军地双方狠抓了制度建设，推动活动长效发展。军地双方把“百连结对百村，携手共建新农村”活动纳入市政府对县区精神文明建设考核内容，纳入部队年度政治工作主要内容；为使共建活动更规范、更科学、更具操作性，建立了共建责任、共建工作、共建考核奖励等三项制度。进一步明确市、县区两级双拥办工作职责，进一步狠抓每个基层共建单位规划的制定和活动的开展，进一步加强基层共建单位的责任意识；为加强基层共建单位规范化建设，制订了基层共建单位规范化建设标准，向每个基层共建单位发放了湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”活动记事本，使共建活动做到“年初有计划、活动有记录、资料有积累、年终有总结”。

　　共建双赢结硕果

　　惠民利军促和谐

　　

　　活动开展两年来，湖州市军地双方不断创新共建载体，组织开展了一系列富有成效的共建活动，使广大农村群众真正得到了实惠，部队官兵真正受到了锻炼。到目前为止，已累计出去部队官兵、民兵预备役人员4万多人次，开展各项服务1000余次，有效地推进了新农村实验示范区建设，增进了军地间的友谊。

　　促进了农村基层组织建设和精神文明建设。通过组织全市100名军民共建村、重点帮扶村、示范创建村、实验示范重点村支部书记赴“硬六连”参观学习。结合党的十七大召开，开展“赞成就、话发展，军民共学十七大”活动，加强了部队官兵和共建村党员干部、村民对十七大会议精神的领会，进一步提高认识、理清思路、明确目标。消防支队和章家埭村举行了共学十七大座谈会，湖州军分区首长为南塘漾村党员、村民进行了十七大报告专题辅导，并发放了有关十七大学习资料。73015、73019等部队，充分发挥部队“支部建在连上”的优势，多次组织部队先进党务工作者到共建村上党课，举办党员发展培训，共学党章、共建党支部等活动，组织基层党支部与农村基层党支部开展“一帮一”共建活动，通过组织举办支部建设座谈会、军地党员“共对党旗说”等活动。开展军民共学荣辱观，传播健康文明新风尚等系列活动。

　　改善了农村生产生活环境。湖州市军地双方采取“一连帮一户”的形式和出人出力出资的办法，积极组织广大官兵和民兵预备役人员开展“军民助困改危房”活动，帮助893户农村困难群众完成了危房改造。结合全市河道清淤和绿化造林等工作，组织驻湖部队官兵和民兵预备役人员开展“万里清水河道”建设大会战、“岸绿工程”大会战和“村庄环境整治”大会战，清理河道10000余米、垃圾近4000吨，整治村庄20多个，村级公路7.5公里，植树造林130多亩、14000余株。武警湖州支队、湖州消防支队还积极参与织里“三合一”企业整治，先后派驻官兵近千人次参与整治活动，积极维护当地治安、宣传消防知识，着力改善企业安全措施、消防设施，有力地推动了“平安湖州”的创建。

　　推动了农村社会事业发展。湖州军分区、解放军第98医院、73015部队先后30多次组织医疗队深入共建村镇，为6000多名农民义诊，3000多名农民免费体检，举办健康知识讲座24次。湖州市消防支队先后为20万农村群众和外来务工人员进行消防知识培训，在全市建成100个新农村消防示范点，指导建立了113支农村消防队伍，配备了一批消防器材，开展了农村“三合一”企业和农家乐的消防整改，有效推动了城市消防理念向农村的延伸。

　　帮扶了一批农村贫困户。湖州市双拥办相继组织开展了“百连访百家，温暖千万家”和“爱功臣、访贫苦，党的温暖送千家”等活动。累计走访慰问农村困难群众和优抚对象500多户。98医院建立了“爱心捐助箱”，全院干部、战士、医护人员每人每月捐出1元钱，与共建村4名困难群众结对开展帮扶。湖州军分区安排14名机关干部与湖州市第5中学14名贫困生结成“一对一”助学对子，开展长期助学活动。另有66名贫困生、67个贫困户与军分区干部职工结成了帮扶对子。湖州武警支队与共建村10个特困户，12名优抚对象结对进行帮扶。

　　支援了抗雪救灾和灾后重建。2008年1月下旬至2月初，湖州市遭受了50年一遇的雪灾。雪灾面前，驻湖各部队主动请战，部队首长更是身先士卒，坚持一线指挥一线作战，把抗雪救灾作为第一大事急事，全力协助地方党委政府做好抗灾救灾和维护社会稳定工作。驻浙某集团军六位首长带领千余名官兵，来到浙北高速客运中心，清除积雪，慰问滞留的旅客，走访慰问了农村受灾群众，向他们赠送了慰问品和慰问金，并向湖州市政府捐赠了近百万元的慰问品和慰问金。湖州军分区司令员、政委率领机关干部和民兵预备役人员，第一时间深入受灾的企业帮助救灾，深入重灾山区乡村慰问受灾农户。与此同时驻湖各部队积极响应市双拥办号召，认真开展“百连援百村，并肩战雪灾”活动，通过组织官兵走进共建村，帮助开展除一次雪、走访慰问一户受灾困难群众，送一声新年祝福等形式，帮助共建村村民开展抗灾自救。

　　锤炼了部队官兵，密切了军政军民关系。军民共建新农村活动作为新时期部队拥政爱民的平台，不仅践行了人民军队为人民的宗旨，通过真心实意为农民群众办实事、做好事、解难事，使部队官兵在劳动实践中汲取了营养、得到了锻炼、增强了素质，检验了部队的战斗力、凝聚力和创造力，促进了部队的革命化、现代化、正规化建设。同时部队官兵与农民群众齐心协力推进共建活动，既加深了广大官兵对驻地的了解，增进了官兵对“第二故乡”的感情，又使广大群众更深切地体会到新时期部队官兵的良好素质和精神风貌，进一步激发了群众拥军爱军的热情。

　　得到了军地各界的广泛赞誉。湖州军民“百连结对百村，携手共建新农村”活动的开展，不仅有力地推动了湖州市省级新农村实验示范区建设，也得到了军地领导的充分肯定和群众的广泛赞誉。中央军委委员、解放军总政治部主任批示：“湖州军民共建新农村活动的做法很好，于军、于民、于社会都非常有益，是双拥工作适应形势、注重实效的积极探索，值得学习借鉴。”总政治部一位副主任批示：“群工办要认真领会贯彻李主任批示，深入了解掌握情况，适时总结推广。”原南京军区司令员在湖视察调研工作时，对湖州军民共建新农村活动进行了充分肯定，并当场题词“百连结对百村，携手共建新型农村；万计致富万家，挺胸建设强盛国家”。南京军区政治部向所属团以上部队下发《关于印发湖州军民开展共建社会主义新农村活动基本做法的通知》。浙江省委主要负责人批示：“围绕新农村建设开展军民共建活动，扎实、有效，要继续坚持下去。”目前，湖州军民“百连结对百村、携手共建新农村”活动，已成为湖州市新农村建设的示范工程、双拥共建工作的亮点工程、惠及群众切身利益的民心工程、促进军地建设的双赢工程。

　　近期，湖州市军地双方为进一步深化“百连结对百村、携手共建新农村”活动，贯彻浙江省委、省政府提出的“低收入农户奔小康行动计划”要求，推进全市新农村建设步伐，实现农村全面奔小康的目标，正积极筹划，拟于下半年开始在全市开展湖州军民“携手千农户，助力奔小康”活动。根据就近就地、对口帮扶、长期帮扶的原则，通过组织部队1000名干部与1000户农村低收入家庭户结对帮扶，从困难家庭所需出发，发挥部队干部的人才优势、技术优势、劳力优势，帮助农村困难家庭脱贫致富，全面奔小康。

　　我们坚信，只要湖州军民携手并肩、团结一致，湖州的双拥之花必将越开越鲜艳，结出更加丰硕的成果。

　　本版由湖州市双拥办组稿