据新华社华盛顿7月14日电(记者 刘洪) 美国总统布什14日宣布解除在美国近海开采石油的行政禁令,并敦促国会采取类似措施废除相关法律禁令,以应对国际油价不断攀升的局面。
美国有关近海石油开采禁令共有两个,一是美国政府颁布的行政禁令,一是国会的法律禁令。只有这两个禁令同时都被解除,石油公司方可在这些油田开采石油。国会已连续27年维持这项法律禁令,而美国政府的行政禁令始于1990年。
布什呼吁国会结束这项法律禁令。他说:“阻隔在美国人和丰富石油资源之间的唯一障碍就是美国国会的行动。现在球已踢到国会一边”。他还表示,美国人正在为油价上涨付出代价。
但民主党议员对布什的主张表示反对。他们认为,即使扩大近海石油开采,这些新增量也只是杯水车薪。美国政府要平抑油价,最应做的是向市场投放战略石油储备。
此外,一些美国环保人士也认为,如果开发这些近海油田,将严重破坏周边自然环境,得不偿失,而布什的开采动议不过是为了满足石油集团的利益。
分析人士认为,国会现阶段解除近海石油开采的法律禁令的可能性很小。即使政府和国会都解除禁令,如果沿海各州不同意,石油公司仍不能在近海开采石油。包括加利福尼亚州州长施瓦辛格在内的多名州长已明确表示反对解禁近海石油开采,理由是开采近海石油可能破坏当地生态环境,威胁旅游业发展。
美国能源部依据25年前的数据估算,这些区域可开采石油180亿桶、天然气76万亿立方英尺。彭博新闻社说,这些石油仅相当于美国两年多的石油消费量。美国能源部的预测机构曾表示,近海石油开采不会在2030年前对美国国内原油和天然气的产量和价格产生重要影响。
分析人士认为,布什解除开采石油的行政禁令在很大程度上是一种象征性举动,不可能在短期内对抑制国际油价发挥实际作用。在11月份总统大选日益逼近的关键时刻,政府与国会在近海石油开采方面的纷争折射出了共和党与民主党的政治博弈。