浙江交通五年巨变

　　丽龙高速莲都大桥与53省道

　　六大工程圆满完成

　　【核心提示】

　　5年来，全省完成交通基础设施投资超过2495亿元，连续5年位居全国第一。到2007年年底，浙江公路总里程达到9.88万公里，公路密度在97公里/百平方公里以上，其中5年累计建成通车高速公路1566公里，超额完成本届政府新增里程1000公里的目标，使我省高速公路总里程达2651公里，居全国第6位；建成乡村康庄工程累计6.3万公里，超过本届政府计划建设5.5万公里的目标，使全省3000多万农民普遍受益。

　　5年来，沿海万吨级泊位新增57个，内河高等级航道新增300多公里，总里程超过1300公里，居全国第2位，运力比2002年翻一番以上，水运运力居全国第3位，沿海港口货物吞吐量居全国第2位，集装箱吞吐量居全国第4位，港航强省建设形势喜人。全省道路运输客运量居全国第2位，货运量居全国第3位，车辆维修量居全国第1位，全省行政村班车通达率达88.5%，城乡客运一体化率达36%，道路运输发展成果更加惠民。回首5年，20万交通人用他们的精神和业绩书写了辉煌。纵横交错的高速骨架，干支相连的公路网络，通江达海的水运体系，交通五年巨变为浙江经济社会发展打下了坚实基础。

　　2007年，浙江交通结束了励精图治的第十个五年，在党的十七大精神和“创业富民，创新强省”战略指引下，向下一个五年高歌猛进。展望未来五年，浙江交通人将进一步增强惠民意识，弘扬奉献精神，提高服务本领，推进转型发展，建设现代交通，为浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的更大的贡献。

　　沪杭甬高速全线建成八车道

　　沪杭高速与乍嘉苏高速余新互通枢纽

　　基础设施投资

　　连续五年全国第一

　　●高速大环网，编织新经济圈

　　在“四小时公路交通圈”的基础上，实施高速网络工程，5年累计建成通车高速公路1566公里，超额完成本届政府新增里程1000公里的目标，使我省高速公路总里程达2651公里，全省高速公路网络骨架已基本形成。

　　5年来，浙江高速公路以每年新增三四百公里的速度快速延伸。浙江高速公路完成了连接长三角及本省经济发达地区的同时向经济欠发达地区辐射：载入世界桥梁史册的杭州湾跨海大桥使浙江省以更显著的区位优势融入长三角经济圈；沪杭、杭浦、申苏浙皖和申嘉湖杭高速公路铺就了接轨大上海的四大黄金通道；甬金高速公路树立了“山海协作”的典范，为义乌找到了通往世界大港的便捷通道，浙中城市群正在以更融合的姿态迅速崛起；杭新景、龙丽丽龙高速公路为地处浙江腹地的遂昌、云和、淳安等欠发达地区带来发展的新希望。

　　

　　●港航强省，浙江经济新支点

　　5年来，按照规划、开发、品牌、管理“四统一”的要求，加快推进宁波、舟山港口一体化，一大批重大项目启动建设。2007年货物吞吐量突破4.68亿吨，居全国第二，集装箱吞吐量达到940万标箱。

　　5年中，全省沿海港口新增万吨级泊位57个，总数达到115个，吞吐能力翻一番，集装箱、原油、铁矿石、煤炭等四大货种运输体系初步形成。

　　2007年12月29日，杭甬运河基本建成。从此，杭州有了自己的内河出海口，宁波-舟山港宁波港区有了自己的疏港大通道，水路格局的变化让浙江运河开始散发出无穷的经济魅力，一条长达239公里的沿河经济带正在蓬勃兴起。至此，5年来，全省高等级航道新增300多公里，总里程超过1300公里，居全国第二。

　　●康庄路，惠及3000多万农民

　　截至2007年11月底，浙江乡村康庄工程路基、路面建设改造累计完成6.3万公里，超额完成本届政府建设5.5万公里的目标，极大地促进了社会主义新农村建设。等级公路通村（行政村）率、通村公路硬化率再创历史新高，分别达96.2%和94.4%，共有63个县（市、区）实现行政村通等级公路率、通村公路路面硬化率“双百”目标。近5年的乡村康庄工程直接、间接惠及全省3000多万农民。

　　目前全省用于乡村康庄工程的建设资金已达到了200多亿元，创造了全省农村公路建设史上投资规模最大、速度最快、里程最长、效益最明显的“四个新高”。与此同时，乡村康庄工程还紧密结合 “下山脱贫、整村搬迁”、“千村示范、万村整治”、“城乡客运一体化”，体现了交通部门高度的社会责任感。特别是城乡客运一体化破解了浙江约2300万农民兄弟的出行难题，99%的农民享受到了现代交通的便利。

　　●干线公路 畅通又优美

　　5年中，实施干线畅通工程2.86万公里，其中：国省道新改建5010公里、大中修4431公里，省县道路面改造6161公里，乡道路面改造5835公里，安全保障工程7270公里。全省乡道以上公路全部实现路面硬化，县道以上公路安全设施基本完善。截止到2007年底，全省公路高级、次高级路面铺装率达到89%，位居各省区首位。

　　同时，5年中建设公路绿色通道6万公里，营造了优美的公路通行环境。

　　2006年3月，9499标箱的中运宁波号首航

　　舟山连岛工程——桃夭门大桥

　　客货运输增长迅猛　　　　保障能力全国领先

　　●运力规模迅速扩大

　　截至目前，我省营运客车新增17.9万个客位，达108.5万个客位，增长19.7%；营运货车新增78.9万载重吨，达137万载重吨，增长35.8%；运输船舶新增650万载重吨，达1200万载重吨，增长逾一倍。各项指标均居全国前列。

　　●运输结构不断优化

　　通过政策引导措施，促进运输结构优化调整，大吨位车辆占总吨位的比重提高到49％；全省省际客运班线2285条、营运客车3365辆中，高速快客班线占12%，大型客车比重达到24.6%，高级班线客车比重达到21%；运输船舶平均吨位提高近2倍，营运水泥船全部淘汰，挂桨机船退出干线航道。

　　●农村运输加快发展

　　2005年开始对农村客运班车实行规费减免，3年共减免8.1亿元。截止到2007年底，全省行政村客运班车通达率由2002年末的74%提高到88.5％，城乡客运一体化率达36%。同时，对鲜活农产品运输实行免收公路通行费，至今共减免3.5亿元。

　　●运输保障能力增强

　　预计2007年完成公路客运量17.9亿人，货运量9.8亿吨，分别比2002年增长42%、77%；完成水路货运量5.05亿吨，比2002年增长91%。全社会客货运量的95%以上通过公路、水路运输完成。

　　杭州湾大桥北航道斜拉桥

　　热火朝天

　　

　　行业管理上台阶

　　建设和运输市场更规范

　　●交通规划体系基本完善

　　5年中，修编了《浙江省公路水路交通“十一五”规划》、《浙江省沿海港口布局规划》、《浙江省内河航运发展规划》等一系列规划，同时指导市、县修编本地区的交通规划，形成较为完善的全省交通规划体系。

　　●依法行政工作全面推进

　　争取省人大、省政府新颁布、修订了8项法规规章，地方性交通法规体系初步形成。全面清理行政许可事项并实现网上审批。政务公开、执法行为网上监察等工作成效明显，率先将重大工程建设资金安排计划在网上公开，接受社会监督。

　　●市场监管水平得到提高

　　在全国率先建立公路、港航、道路运输行业信用评价体系。开展建设、监理和客货运输市场清理整顿，专项治理行动取得成效，车辆超限超载率从56%下降到10%以下。不断完善招投标办法，规范建设单位行为，查处违法转分包行为，将严重违法企业清除出交通建设市场。

　　●质量安全形势不断好转

　　5年中，受监工程质量合格率达100％，优良率达81.8％，高速公路和列入省政府考核项目优良率达100%。交通行业安全生产管理工作得到不断加强，进一步健全了安全监管体系和长效机制，深入开展了桥梁、隧道、高边坡为重点的交通基础设施安全隐患排查和治理，交通行业安全生产形势总体平稳，2007年运输事故起数、死亡人数分别比5年前下降68%、38%。

　　人才强交

　　队伍综合素质不断提高

　　●队伍建设得到加强

　　5年中，加快实施人才强交战略，大力培养创新型人才。全系统共引进大专以上学历各类人才1.1万人，行政执法人员大专以上学历比重提高到92%，职业资格持证率达到89%。大力弘扬“惠民、奉献、服务”为主题的交通文化，交通系统党的先进性建设和基层党组织建设不断加强，精神文明建设取得硕果，省公路、港航和运管系统先后被命名为部、省级文明行业；涌现出国家级先进集体42个，省、部级先进集体144个和一大批文明单位。

　　●廉政建设不断深化

　　坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，交通系统党风廉政建设和反腐败工作得到大力推进。以廉政文化建设为重点，开展反腐倡廉教育，促进尊廉崇廉良好氛围的形成；以制度建设为重点，具有浙江交通特色的惩治和预防腐败体系初步形成，共制定完善了90多项制度；以基础设施建设领域为重点，推行工程廉政双合同制、纪检监察派驻制、全程审计制等，开展了治理商业贿赂工作，严肃查处违法违纪案件；不断深化纠风工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，实现了公路基本无“三乱”目标。

　　嘉兴南北湖公路

　　城乡公交一体化，丽水绿谷巴士开通后，当地村民主动放起了鞭炮

　　杭甬运河杭州段

　　衢州塘源口乡长13公里的通村公路

　　车子直接可以进村收茶

　　公路客运亮品牌

　　郑大爷坐公交进城卖蛋

　　本版文字：林世杰 卢晓光

　　本版图片：省交通厅新闻宣传中心、省公路局等相关单位提供