每天早晨五六点钟，安先生就“上班”了。他的工作地点就在距白宫约两百米远的街道边。

　　公示无异议就“上岗”经营

　　安先生是来自越南的移民，他的工作岗位是自己的一辆白色厢式车，支开一边的车厢板就成了一个小卖铺，可以向过往行人提供咖啡、热狗和面包等各种快餐。

　　和安先生一样，他周围许多小摊贩也大多是少数族裔。谈起在华盛顿街头摆摊的生活，安先生很知足：“确实有点苦，很早就要出来。但这里也很好啊，你看，游人这么多。”

　　安先生的摊位是向市政当局申请来的。在华盛顿、纽约等美国许多城市的一些重要景点周围和主要街道上，市政当局都会规划出一些露天的摊点让民众申请。中选者会被公示一段时间，如果外界没有异议，他们就可“上岗”经营。

　　在白宫和国会周围有数十个这样的摊点。对于他们这些风里来、雨里去的小摊贩，市政当局也都有一定的优惠。执照费不高，每季度只要三四百美元，如果年销售额达不到最低标准，还会减免部分税收。

　　卫生不合格 “下课”没商量

　　但有些要求则是没有回旋余地的。比如商贩必须照章纳税，快餐经营者必须确保卫生。“每天都会有卫生官员到我这里抽查食品的卫生状况，如果不合格，那我就不能继续保留这个摊位了。”安先生说。

　　如果说安先生是“合法经营”，那距他不远处就有个别“非法经营”的摆地摊者。他们往往在行人较多的地方，随地摆上自己经营的货品，很多是箱包之类和小工艺品。

　　“这些人大致有两种情况，一是他们偶尔才摆摊，因此不可能去申请合法摊位；二是他们贩卖的是非法东西，比如假冒产品，当然也不可能申请到摊位，”一位不愿透露姓名的美国官员说，“不然，他们为什么不申请合法摊位呢，非法商贩毕竟很辛苦。”

　　但一些非法摊贩也抱怨，因为合法摊位有限才使他们申请无望，因此只能到街头摆地摊。

　　不妨碍交通是摆摊“红线”

　　用美国媒体的话说，出现非法摊贩的最根本原因还是就业岗位缺乏。

　　为避免非法摊贩影响社会的正常秩序，政府也在努力增加就业机会。比如，像安先生这样的摊贩，就是华盛顿市政府经过科学规划后允许设立的。此外，在一些商业区，政府会在周末规划跳蚤市场，让小摊贩来摆摊经营。在一些大型商场里，按规定也必须提供一定比例的小摊点，并让外界公开申请。

　　但无论是合法商贩还是非法摊贩，都有一条不能逾越的“红线”，那就是不能妨碍交通和不能影响他人的正常生活。比如，摊点不能阻碍车流和行人，也不能设在住宅区，不然如果民众投诉，警察肯定会来予以取缔。但一般情况下，在美国很少能看到执法人员追逐非法摊贩的场面。

　　由于地处华盛顿市核心地带，安先生的摊位周边经常有巡逻的各类执法人员。安先生说，他们一般都不会来骚扰小摊贩，对合法的或非法的摊贩都很客气，“更何况我们是合法经营，他们从来不敢向我们要一杯免费咖啡。要是我们举报，他们就会立刻丢掉饭碗。”

　　（据新华社）