随着20世纪90年代以来我国流动人口的迅猛增加,各省(区、市)正逐步将流动人口计划生育工作纳入城市公共管理服务体系。主要包括:加大经费投入,强化保障措施,免费向农民工提供避孕节育手术、药具和孕情检查,提供计划生育/生殖健康知识宣传、咨询等服务。
在本月28日上海举行的“全国流动人口计划生育工作座谈会”上传出的信息,在过去的10年里,我国流动人口大约增加了1倍,目前已经超过了全国人口总数的10%,接近1.5亿人。其中,80%以上是农民工。
国家人口计生委副主任王国强指出,我国目前正在经历世界最大规模的人口流动,现阶段国情和人口发展趋势决定了在今后相当长一段时期内,以农民工为主体的人口流动将长期存在。解决好流动人口、农民工问题,直接关系到构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的进程。
“十五”期间,各级人口计生部门,特别是流动人口集中地区的政府和人口计生部门,将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育经常性管理和服务范围,做到有机构、有人员、有经费,健全基础工作规范和制度,落实各项管理职责和便民服务措施。
各级人口计生部门在流动人口计生工作中转变工作思路和方法,以创新流动人口计划生育管理和服务工作机制为着力点,改变过去重管理、轻服务的思维方式,总结创造出流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”的成功经验。目前,这些成功经验在各地得到进一步推广和创新。
据不完全统计,2005年我国流动育龄妇女总数为3190.49万人,应落实免费技术服务项目人数为1699.98万人,免费技术服务落实率为79%。2005年1月《流动人口婚育证明》免费发放以来,我国共发放《婚育证明》约3226.2万本。
(据新华社)