无线局域网是通过电磁波在大气中一定范围内传播宽带数据的新兴技术，是计算机网络与无线通信技术结合的产物。采用这种技术，只要是在网络覆盖的地区，用户通过配置有WLAN网卡的笔记本电脑、PDA等终端，就可以在无线状态下接通互联网，从而实现有线网络的无线延伸。

　　但是，这一领域内普遍应用的美国IEEE802.11i系列传输标准始终存在严重的缺陷，外来访客很容易侵入网络，难以保证使用者的数据安全。

　　我国信息产业部于2001年组建了中国宽带无线IP标准工作组，负责起草和制定无线局域网领域的国家标准。依托西安电子科技大学综合业务网理论及关键技术国家重点实验室成立的西电捷通公司，于2002年完成了WAPI体制草案，并于当年底通过国家密码管理委员会办公室组织的审查，评价认为安全性高于国际同类产品。

　　2003年5月12日，我国正式颁布了WAPI体制的两项国家标准。之后又宣布这一标准于当年12月1日起实施，到2004年6月1日，未通过WAPI强制性认证的无线局域网产品将不得出厂、进口、销售或者在其他经营活动中使用。

　　“保护本国信息安全，是国家主权的正当行为。但这一行为打破了发达国家及其跨国公司的技术垄断，特别是英特尔公司2003年3月刚刚在全球推出的以无线通信为卖点的迅驰笔记本电脑芯片，我国强制实施WAPI标准不可避免地与其产生冲突。一些国外厂商、国际产业联盟甚至美国政府官员纷纷跳出来对此表示强烈反对。”原电子部第七研究所总工程师、信息产业部电子科技委员会委员李进良，著名IT评论家方兴东等多位人士一语道破其中原委。

　　据了解，2003年12月初，美国驻华大使馆就我国这一标准率先吹风：美国官员已向中国政府表达了对中国加密标准的担忧，并将继续商讨该问题。随后，代表美国IEEE802.11i系列标准的WI－FI（无线保真技术）联盟宣称：“如果2004年6月1日之前不能与中国达成妥协的话，WI－FI联盟将考虑抵制对华出口相关产品。”欧洲通信家电工业联合会总干事也写信敦促欧盟采取积极措施反对中国的标准。

　　WI－FI联盟还直接间接地游说美国国会议员向中国施压。2004年4月22日，在第十五届中美商贸联委会上，我国有关部门表示作出让步，推迟实施WAPI标准。