近年来,龙游县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实省委“八八战略”和建设“平安浙江”部署,坚持衢州市委提出的“特色竞争”战略,充分发挥特色竞争优势,有力地推动了龙游经济社会又快又好发展。在具体实践中,突出抓好以下三个方面的工作:
深刻认识特色竞争战略内涵,探索实施特色竞争战略的方法
衢州市委在四届十五次全会上提出“特色竞争”战略,与“工业立市、借力发展”战略一起成为衢州发展的总体指导思想。贯彻落实“特色竞争”战略,深刻理解是前提。特色竞争是一个区域发展的根本策略,其实质是差异化发展,内在要求是创新。特色竞争战略的基本内涵不仅包括特色经济范畴,它应该涵盖政治、经济、文化、社会等范畴,是“四位一体”的战略,体现了普遍性与特殊性辩证统一的哲学思想。近年来龙游的实践证明,特色竞争战略符合可持续发展、统筹人和自然发展的要求,是科学发展观在龙游的具体实践。当前龙游正处在工业化中期的初始阶段,是加快发展的关键时期,也是矛盾凸现期,资源环境压力进一步加大。发展县域经济必须确立特色,以特取胜,实行追赶型发展,做到人无我有、人有我优、人优我强、人强我特。
近年来,龙游坚持规划先行,注重整合,强化经营,扩大开放,不断探索实施特色竞争战略的路径和方法。在贯彻落实特色竞争战略特别是发展特色经济中,始终坚持以下五项原则:
一是依托优势原则。特色竞争战略的实施必须依托区域内优势、特色,这是基本前提,离开特色、优势谈特色竞争战略就是一句空话。因此,必须重视优势、特色的挖掘,把一个区域的优势放大,走以特色取胜的路子。
二是集约发展原则。实施特色竞争战略,必须坚持规模、集约发展,没有规模就没有竞争力。实施特色竞争战略,要把培育产业集群、培育块状经济放在首要的位置。
三是龙头带动原则。龙头企业是形成产业集群、块状经济的基础,是一个区域综合竞争力的象征。龙头不强,这一区域的经济活力、竞争力就难以体现。
四是市场主导原则。实施特色竞争战略,必须坚持以市场为导向,遵循市场规律,充分把握市场成本、需求和潜力。
五是品牌创新原则。从一定意义上讲,品牌是最大的特色,创品牌就是创特色。创新品牌必须增强自主创新能力,加大科技投入,重视新产品的开发,营造有利于品牌创新的良好环境。
注重特色产业培育,大力发展特色经济
培育特色产业、发展特色经济,是一个区域经济发展的关键所在。近几年来,龙游县坚持以特色竞争理念指导特色产业培育,在特色上下功夫,在集约上做文章,在提升上上档次。始终不渝地把特种纸和笋竹产业作为产业发展的重点,在政策资源等方面予以倾斜。特种纸方面,充分利用原亚伦公司改制产生的“裂变”效应,培育衍生了众多具有较大规模的特种纸企业;充分把握龙游特种纸发展现状和市场定位,制定了特种纸基地建设规划;创办了浙西造纸中专,为特种纸产业发展提供人才支撑;建设特种纸专业园区,提高产业集聚发展水平。
笋竹方面,坚持“培育一产、主攻二产、发展三产”的发展思路,着力做大做强。从一产培育入手,大力实施科技兴竹战略,推进林区基础设施建设,着力提高资源供给质量和能力,今年全县新增竹林面积1.2万亩。把培育龙头企业作为产业培育的突破口,在技改贴息等方面给予政策倾斜,鼓励企业加大技改投入和技术创新,着力提高笋竹产品的科技含量和附加值,腾龙竹业、均泰科技、外贸笋厂等龙头企业带动作用明显。专门编制了《浙西大竹海生态休闲旅游规划》,依托林区秀丽风光,积极推动笋竹产业向三产拓展。2005年全县笋竹产业实现产值13.1亿元,其中二产实现产值10.87亿元。
“十一五”期间,龙游县将按照“区域经济特色化,特色经济规模化”的思路,把培育特色产业作为工业增量提质的着力点,力争到2010年特种纸产业年产值达到25亿元,特种纸产量在全国占有量达10%左右。以建设中国竹板材基地为目标,大力发展高档成品竹地板、竹家具饰板等为主的行业性项目,到2010年竹板材加工业年产值达到15亿元。在注重培育特种纸、笋竹产业的同时,大力培育机械电子、纺织服装、水晶钻饰等特色产业。
挖掘发挥人文优势,努力提升文化软实力
龙游县有着2228年悠久历史,文化底蕴深厚。近年来,龙游县注重挖掘传承文化基因,弘扬商帮文化、姑蔑文化、龙文化等地方特色文化,与推动区域经济发展相结合,不断营造新亮点,提升文化软实力,增强了区域吸引力。相继举办了中华石窟文化研讨会、全国首届姑蔑历史文化学术研讨会等大型文化学术研究活动,取得了一批重要学术成果。加大对龙游商帮文化的挖掘整理,出版龙游商帮研究文集,继承弘扬“诚实守信、开放兼容”的龙游商帮精神。切实加大龙游石窟开发保护力度,龙游石窟已经成为国家4A级景区,并列入省级重点文保单位,目前正在积极创造条件申报国家级重点文保单位。大力弘扬古建筑文化,实施民居苑建设工程,搬迁复建明清古建筑34幢,成为国家文物局批准立项的两处异地迁建古建筑文物保护工程试点单位之一,现已经成为重要的古建筑文化研究基地和中国商帮文化研究基地。
在城市建设中,坚持从规划设计入手,确立城景文游一体理念,把地方特色文化与城市建设、旅游景观建设有机结合,先后建成了以龙文化为主题的龙洲公园,以竹文化为主题的百竹步行街等,大大提升了城市品位。以建设最佳人居环境为目标,开展创建全国卫生县城、省级文化先进县、全省最安全县城、省级园林城市、国家级生态示范区活动。每年举办全国汽车拉力锦标赛和国际龙舟邀请赛,着力打造“龙之游、人之居”品牌。深化“龙游——和谐的家园”系列文化活动,着力建设特色文化村,引导形成浓厚的文化氛围,提升社会文明程度,不断增强区域的竞争力和吸引力。
(本文作者 诸葛慧艳)