永嘉环保工作按照县委、县政府的部署,紧紧围绕生态县建设的总体目标,全面推进生态县建设,大力开展“811”环境污染整治,实现了环境保护和经济发展的双赢。2005年,是永嘉环保工作成绩最辉煌的一年,硕果累累。
生态乡镇创建工作是生态县建设的基石,直接关系到生态县建设的进程和质量。永嘉县把生态乡镇建设作为生态县建设的一项基础工程,作为保护和改善农村生态环境、发展农村生态经济、提高农村居民生态意识、弘扬生态文化的重要载体。
去年,永嘉环保局共编制完成上塘、瓯北、桥头、乌牛等18个乡镇的生态建设规划和实施方案,形成了完整的规划体系,并认真组织实施。
在生态村镇创建过程中,大若岩镇成绩显著,起到了带头示范作用。今年初,该镇率先成为温州首个“全国环境优美镇”,并且带动了全县生态乡镇的建设热潮。
被誉为“中国无塑料袋第一村”的渠口乡珠岸村,是由“中国民间环保优秀人物”、今年“地球奖”新得主陈飞牵头创建的。陈飞提出创建无塑料袋村的倡议后,得到了村民的响应。自“中国无塑袋第一村”正式挂牌后,全村9个菜市店铺全部撤下了塑料袋换上了竹菜篮、纸袋和稻草绳,成为村里的三大环保用具。该村还建立了生态公厕、污水处理、安装路灯等设施,成为一个环境优美、生活舒适的生态村庄。
同样,由村民自发创建的另一个生态村——花坦乡双溪村,靠着村干部和村民自筹资金,进行清理水沟、治理路道、安装路灯、建造生态公厕和休闲广场、普及绿化等创建工作,成为永嘉山区环境面貌的一颗“明珠”,被人们称之为“山村中的城市公园”。同时,全国首创农村“庭院自净模式”在花坦乡珍溪村开始试点,“庭院自净模式”将昔日农户俗称“乱刷塘”的垃圾堆肥方式加以继承、改良,创出循环利用的农村生活垃圾处理新模式,并在全县推广。
永嘉县在生态建设过程中,率全国之先首创“生态户”评定,使生态建设从乡镇向农户推进,“生态户”成为全县农民追求的新时尚。全县已涌现出400多个“县级生态户”,8户市级“绿色家庭”、3户省级“绿色家庭”。
通过以点带面,全县的生态村镇创建工作正在蓬勃兴起,继大若岩镇获全国优美镇后,表山、渠口、花坦等3个乡被同时命名为“省级生态乡”,目前,花坦、渠口等乡正在创建“全国环境优美乡”,乌牛、岩头、茗岙、西岙等乡镇也正在积极开展省、市级生态乡镇建设。
在楠溪江保护方面,永嘉县环保局坚持在楠溪江流域禁止办工业,并强化对公路、水库、旅游等建设项目的“三同时”管理,尤其注重对诸永高速公路的监督,提出打造“生态路,环保路,景观路”的口号,做好矿山植被恢复管理。同时,开展农村生活污水、垃圾和医疗废弃物等污染物治理,在楠溪江两岸建成9个村级生活污水处理地和一个大型垃圾填埋场,从源头上杜绝了生活污水和生活垃圾对楠溪江的污染。
去年7月1日,县政府同时出台了两个管理方案,在全省率先对江河禁养鸭子作出明确规定,规范了楠溪江的环境保护,使楠溪江的水环境得到了切实的保护,推进了生态县的建设。
《楠溪江保洁管理试行方案》明确规定楠溪江面、两岸滩林和风景区视线内道路的垃圾和漂浮物,将落实到有关单位和乡镇进行分工清理。这表明今后楠溪江的保洁工作结束过去楠溪江江面及两岸滩林的垃圾无人清理的状况,保持了楠溪江的靓丽形象。《畜禽禁养区管理实施方案》圈定了畜禽禁养的区域,禁止在楠溪江流域养殖畜禽。该方案规定,禁养区分为重点禁养区和一般禁养区。重点禁养区为楠溪江干流河段及两岸100米,小楠溪和大楠溪江干流河段两岸50米及全县所有集中或饮用水水源保护区等等。一般禁养区包括楠溪江风景名胜区、全县所有历史文化保护区以及其文物和历史遗迹保护区。凡是属于重点禁养区的区域,一律严禁畜禽养殖,在一般禁养区内禁止创办规模化养殖场。
去年,县环保局一方面加强对工业污染源的治理工作,积极开展“811”环境污染整治行动,对重点污染企业全面进行治理。桥头纽扣行业曾列为温州市18个环境严管区之一,通过集中力量狠抓整治和长效管理,全县103家纽扣企业停产13家,90家建成污染治理设施,去年7月通过了市政府考核验收,摘除了“温州环境污染严管区”帽子,并有效防止了污染反弹。电镀行业去年淘汰整合1万升以下企业25家,对22家电镀企业安装了远程监控系统,另对42家治理设施陈旧、不能正常运行的电镀企业实行限期治理。同时,实行“疏堵结合”的办法对餐饮业开展整治,共治理餐饮企业20余家,有效地减轻了城镇餐饮油烟污染。另一方面,县环保局还连续组织了系列“绿箭”行动,对偷(漏)排企业和非法污染企业进行了严厉打击,防止了污染反弹现象。
结合城镇文明创建活动,近几年来,县环保局成功创建了酸雨控制区、上塘烟尘控制区等功能区。开展了多种形式的创绿活动,共创建了22所绿色学校,其中省级4所,市级5所,县级13所,创建了2家省级绿色企业,通过ISO14001环境管理体系认证的有10家。
近年来,县环保局以健全制度,加强学习教育,强化管理为重点,大力加强自身建设,培养了一支政治素质高业务能力强的环保队伍。在2005年的行业评议中,从过去的倒数第一跃居在名列前茅,被评为首批县级“文明行业”。主要工作体现在以下几方面:一是在保持共产党员先进性教育活动中进行模式创新,在本部门中树立了两位先进模范来开展活生生的教育,起到现身说教的作用。同时,结合“千名干部下乡村”活动,下派到基层的11名农村指导员积极在农村做好生态村创建、宣传环保意识等工作,被广大群众誉为“生态村里的环保军师”;二是开展文明规范化中队建设,全年对环境监察人员进行多次专业培训以及参加全市组织的环境监察人员考试,提高了监督人员的业务水平和执法能力;三是推行中层干部竞争上岗,双向选择,极大地激励和调动了全体人员的积极性,队伍素质得到进一步提高。