2005年，全省环保系统在省委、省政府的正确领导下，坚持科学发展观，以求真务实的作风，齐心协力、扎扎实实推进环境保护工作，取得了明显成效。全省环境质量总体保持稳定， 地表水达标率（满足功能区要求）为49.3%，比2004年上升了7.4个百分点；全省城市空气质量总体良好，年均值达到二级标准；全省90％以上的面积生态环境质量为优或良。据中科院研究分析，我省的环境支撑能力继续位居全国前茅。

　　2006年全省环保工作，主要是集中力量抓好四项重点：

　　一、坚持全面推进生态省建设不动摇

　　一是充分发挥和切实履行各级生态办的组织、指导、监督、协调和服务职能，继续加强省级部门的协调和对市、县工作的指导、督察，对重点项目进展情况实施动态监督，继续敢动真格，严格考核、严格奖惩。二是全面开展生态功能区划的制订和试点工作，年内拿出全省生态功能区划方案和钱塘江流域生态功能区划的主要框架，细化全省生态功能区划，明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的四类主体功能，选择10个县（市）开展试点工作。三是严格实行建设项目环境准入和排污总量控制制度，对已下达的各项指标逐个调整，严格考核，严格奖惩；开展规划环境影响评价，主动参与政府招商引资、经济发展决策过程，推动流域区域结构调整和产业升级，大力发展循环经济，加强引导和扶持，积极推进资源节约、回收、利用等工作。四是继续深入开展生态市（县）、生态乡镇建设，今年建成2个全国生态市（县）、30个以上省级生态乡镇或全国环境优美乡镇。

　　二、坚持狠抓环境污染防治不松劲

　　继续以“811”环境污染整治行动为重点，发扬连续作战精神，克难攻坚，细化工作分工，落实责任到人。到今年底，确保“811”污染整治主要目标任务基本完成。一是继续深入开展八大水系流域的污染控制工作，加强太湖运河水系的污染治理，落实钱塘江流域23个县的污染物排放总量控制计划，着手鳌江流域总量控制方案制订。二是进一步加大重点监管区整治力度，向省级重点监管区派出指导组，蹲点驻县，分类指导，逐个狠抓落实，确保完成4个重点监管区的年度摘帽任务。采取局领导班子成员蹲点督办、挂牌督办等措施，加强平阳水头、温州电镀、东阳南江水污染问题的督查，限期解决矛盾突出的跨行政区污染纠纷。三是强化重点行业、重点企业污染控制，重点抓好印染、造纸和固废拆解3大行业的污染整治工作，加大500家省控重点污染源的监督管理，确定200家企业进行强制性清洁生产审核，确保实现达标排放。四是继续自我加压，加快环境监测监控体系建设进度，到2006年年底，提前一年完成所有水质自动监测站和空气质量自动监测站的建设任务。

　　三、坚持加强农村环境整治不懈怠

　　以农村环境“五整治一提高工程”为重点，深入开展农村环境污染综合整治。加快农村环保基础设施建设，配合省农办、省农业厅、省建设厅等有关部门加快农村生活垃圾收集、运输、处置系统建设，做到户参与、村收集、镇中转、县处置，农村生活垃圾收集率达到50％以上。配合省建设厅等有关部门加快农村生活污水截污管网建设，提高生活污水处理率。积极配合开展“千村示范、万村整治”工程，加大农业面源污染整治，特别是畜禽养殖污染治理力度。优化养殖业布局，严格控制畜禽养殖重点地区的养殖总量，加快推进生态养殖小区建设，加大规模化畜禽养殖场污染治理力度，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到65％以上。钱塘江、太湖流域全面完成“禁养区”畜禽养殖场的关停、搬迁，实施规模化畜禽养殖场排污许可登记制度。高度重视农药化肥污染问题，建立10个化肥、农药科学施喷教育试点区。深入实施“万里清水河道”工程，加强农村河沟池塘清淤保洁工作。开展“绿化示范村”创建活动，积极推进农村周边环境绿化美化。

　　四、坚持严厉打击环境违法行为不手软

　　推进环保工作，加强法制是基础，严格执法是关键。加强环境法治是建设“法治浙江”的重要内容。今年，在省人大、省政府立法部门的大力支持下，已经出台《浙江省固体废物污染环境防治条例》、《浙江省自然保护区管理办法》，即将出台《浙江省环境污染监督管理办法》。下一步，我们将积极配合省人大修改《浙江省实施〈水污染防治法〉办法》，抓紧研究制订《浙江省跨行政区河流交接断面水质保护管理办法》。深入开展环境执法基本功训练活动，大力规范环保执法行为，切实提升执法水平，努力在环保系统形成勇于执法、敢于执法、善于执法的良好氛围。要以加强饮用水源保护、强化工业污染治理和维护环境安全为重点，以全省联动的6次专项执法检查和每月一次的飞行监测行动为抓手，以铁的手腕，加强重点流域、区域、行业、企业的现场监管和污染治理，对违法行为进行严查重处、公开曝光，切实加大环保违法案件的处罚力度。去年，我省环境案件罚没款已达1.62亿元，比2004年增长近100％，居全国环保系统第一位。今年环保执法仍将保持高压态势，对环境违法行为力争做到抬头一起、狠刹一起，发现一件、严打一件，决不允许违法排污的行为长期进行下去，决不允许严重危害群众利益的环境违法者逍遥法外，要通过抓典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。

　　我们将认真落实省委、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》和第七次全省环境保护大会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，进一步加大工作的力度，抓落实、抓实干、抓细节、抓基层，为浙江经济社会全面协调可持续发展作出积极贡献。