现在美俄双方在许多方面都陷入了“针锋相对”的境地,特别是美国继续以巨额军费研制和部署国土和战区导弹防御系统,重新部署在欧洲和亚太的军事力量,从东西两个方向将战略前沿向俄罗斯逼近,引起俄的不安。俄也在积极调整军队结构和部署,加大新武器研制力度,特别是战略武器的升级换代。在5月10日所作的年度国情咨文报告中,普京总统还明确宣布了近期俄武装力量建设的任务和目标,譬如在近五年内要大幅提高包括战略导弹、飞机、潜艇以及战术核武器的研制、装备和部署,“以保障世界战略力量的平衡”。美俄的这些举措给世人的印象是双方间新一轮“以质取胜”的军备竞赛正在悄然展开,让人担心美俄关系有恢复到过去“冷战”时期的危险。
不过,冷静分析美俄关系的现状和发展趋势,就会发现尽管美俄因战略矛盾难以弥合而争斗不断,未来双方的矛盾还可能会扩大,但正如切尼在此次维尔纽斯讲话所强调的,“大家都不会相信俄罗斯会成为美国的敌人。”或许正如一些美国官员所指出的,美俄可能在未来相当长的时期内都会维持“非敌非友”的关系,即相互难以亲近,但也不愿真正走向全面对抗。
从美国的角度看,尽管其实力超强,但也不可能在国际上无所顾忌,“独往独来”。伊拉克战争打下容易,建立新政权很难;伊朗核问题武力解决也许能摧毁其现有核设施,由此而引发的后果难以预料。俄罗斯毕竟是核大国,其可支配和依靠的国际资源相当可观,从石油天然气出口,到核燃料供应;从常规武器出售,到核武器“丢失”;从联合国安理会,到独联体集体安全条约组织以及上海合作组织。有俄罗斯的支持和配合,美国才能顺利赢得阿富汗战争,才能在国际防核武器扩散等方面不断取得阶段性成果。如果美俄在全球和一些地区真正形成对抗,美国的安全保障水平不会比现在高,肯定比现在低。
俄罗斯从根本上也不希望与美国搞对抗,甚至曾寄希望于学习美国的“民主制度”和“市场经济”建设经验,并通过与美建立“战略伙伴”关系,捐弃前嫌,达成两国间的互信合作关系,共同建立冷战后更加公正合理的国际新秩序。现在美国的政策和行为令俄失望,但俄仍希望与美保持正常的国家关系,开展正常的政治、经济和安全往来与对话。俄罗斯没有忘记冷战的教训,普京总统在国情咨文报告中还强调,要“汲取冷战时期的教训”,以防止重新落入“军备竞赛”的泥沼。况且,现在的国际力量格局也不是过去“两极”时代,美俄之间搞一些军备竞赛或在某一领域对抗是可能的,但绝不可能掀起新一轮“两大阵营对抗”,更不可能回到过去意义上的“冷战”局面。
王郦久 (据《瞭望新闻周刊》)