先看两个访谈个案:
一、访问员:那您对新型农村合作医疗制度了解吗?
丁某:不是很了解。
访问员:您和您家人有没有参加呢?知道新型农村合作医疗制度的筹资比例吗?
丁某:我和家里人都参加了,但筹资比例不清楚,钱是由村里统一收的。只知道每个人交15元。
访问员:您知道大病医疗的报销比例、报销范围和多少起报吗?
丁某:不知道。自己和亲戚朋友都没有去报销过,平时也不会去关心,没注意到。
二、访问员:您对新型农村合作医疗制度了解吗?
嵇某:还是有点了解的。
访问员:您和您家人有没有参加呢?知道新型农村合作医疗制度的筹资比例吗?
嵇某:我和家里人都参加了,筹资比例不清楚,钱是由村里统一收的,好像每个人交15元。
访问员:您知道大病医疗的报销比例、报销范围和多少起报吗?
嵇某:报销比例不清楚,只知道有些药能报,有些药不能报。
调查中我们可以看出,有近一半的农民表示对农村新型合作医疗制度“不太了解”,占42.6%,“很不了解”的占3.5%,有36.9%的农民的意见为“一般”,表示“比较了解”和“很了解”的农民分别只占了15.3%和1.7%。
我们还从访谈中了解到,绝大多数农民对新型农村合作医疗制度的细则,特别是参加后什么情况下才能享受补偿、哪些不在报销范围内、报销住院医疗费用的限制条件、如何计算报销医疗费用、医疗费用报销的手续等知之不详。
比如,清楚目前德清农村合作医疗费用来源的占14.2%,有85.8%的农民不了解各级财政对合作医疗费用的支持。对费用来源清楚的人中,对新型合作医疗制度的满意程度就高了一大节,“比较满意”和“一般”的占了大多数,分别是44.0%和36.0%。这说明老百姓对一项新制度的认知程度会影响他们对其的满意程度,了解得越多,就越能体会政府的用心,就越能理解管理者的现实困难,抱怨就少,满意就多。